Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 653-60-72 (доб. 946, бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Каков порядок составления протокола об административном правонарушении{q}

Каков порядок составления протокола об административном правонарушении{q}

Каков порядок составления протокола об административном правонарушении{q}
СОДЕРЖАНИЕ
0

Образец составления протокола об административном правонарушении

Каков порядок составления протокола об административном правонарушении{q}

Образец документа.

Любой протокол об административке, составляемый в присутствии нарушителя, должен иметь следующий порядок заполнения:

  1. В шапке документа, в правом верхнем углу представитель правоохранительных органов указывает место (какой город, деревня, область или другой населённый пункт, либо ориентир, если правонарушение произошло, к примеру, на автостраде) и дату составления документа в формате ДД.ММ.ГГГГ.
  2. Далее указываются данные составителя протокола — ФИО, место службы, звание либо должность, при наличии — личный идентификационный номер удостоверения.
  3. Подробная информация на нарушителя вне зависимости от того, физическим или юридическим лицом он является, фиксируется в специально введённой графе документа. В случае физического лица записываются его фамилия, имя, отчество полностью, дата рождения, паспортные данные (серия и номер, кем и когда выдан, код подразделения, выдавшего документ, адрес по месту регистрации), а также фактический адрес проживания, название организации официального трудоустройства гражданина, должность в данном месте работы. При оформлении возбуждении административного делопроизводства в отношении юрлица указываются название организации, юридический и фактический адрес, ИНН, персональные данные генерального директора.
  4. При наличии потерпевших по делу о правонарушении в следующую графу вписываются их персональные данные по аналогии с данными на нарушителя.
  5. Если противоправное деяние произошло при участии одного или нескольких свидетелей, каждый из них также предоставляет личные данные, фиксируемые в документе.
  6. Записываются координаты, дата и точное время совершения правонарушения.
  7. Самая важная часть протокола — описание сути произошедшего. В данном пункте на основе показаний нарушителя, потерпевшего или свидетелей (либо в совокупности всех участников) описывается последовательно порядок, причины и обстоятельства совершённого деяния. Описание должно излагаться сухим официальным языком без вводных оборотов и с минимальным количеством описательных прилагательных, последовательно и логично, так, чтобы в конце повествования все изложенные факты окончательно сложились в вывод о факте правонарушения.
  8. В конце повествования фиксируется наименование совершённого деяния со ссылкой на статью КоАП, наиболее подходящую под факт произошедшего.
  9. В акте отдельное место отводится для написания объяснений по сути вопроса или изложение собственной версии правонарушения лицом его совершившим.
  10. В заключительной графе документа при необходимости что-то добавить заносится дополнительная информация от иных участников происшествия — свидетелей, потерпевшего, либо сотрудников организации или иных третьих лиц, чьи показания позволят рассмотреть дело с различных правовых плоскостей.
  11. Протокол подписывается всеми участниками процесса, подтверждающими достоверность зафиксированных данных. В случае предоставления заведомо ложных показаний одним из участников процесса, в отношении его может последовать уголовная ответственность, о чём нарушитель, потерпевший или свидетель предупреждаются представителем закона заранее.
Каков порядок составления протокола об административном правонарушении{q}

Составление протокола ГИБДД.

Важно! Данная форма протокола едина для всех видов административных правонарушений. После заполнения и подписей документа, его копии передаются на руки потерпевшей и нарушившей закон стороне, а сам документ способствует старту административного делопроизводства.

В случае, если одна из сторон-участников процесса составления протокола после ознакомления с его содержанием не согласна с сутью правонарушения или обстоятельствами произошедшего, она может отразить своё несогласие в письменном виде и подтвердить запись подписью или потребовать возвращения документа и возобновления административного расследования.

Согласно статье 28.6 КоАП, при незначительных нарушениях ПДД, к которым относится в том числе автоматическая дистанционная его фиксация при помощи электронных устройств, а само нарушение не повлекло за собой ДТП или наличия пострадавших, о чём свидетельствует соответствующий акт, протокол может не составляться вовсе.

Таким образом, протокол об административном правонарушении не требуется, когда ответственность за его совершение согласно закону может быть выражена только в виде предупреждения или наложения денежного взыскания в виде штрафа. В подобных случаях создаётся постановление по делу об «административке», которое вручается либо лично в руки виновнику, либо направляется ему по почте в случае отказа последнего от принятия документа к исполнению. Постановление также является определением о начале административного производства.

Каков порядок составления протокола об административном правонарушении{q}

Постановление о назначении штрафа.

Поправки, внесённые в КоАП от 2018 года, и вовсе говорят о том, что составление протокола требуется только в том случае, если виновник оспаривает или полностью не согласен инкриминируемым ему деянием или для окончательной установки вины нарушителя требуется найти свидетелей.

Предлагаем ознакомиться:  Задание на проектирование жилого дома образец пример

Но постановление всего лишь полностью доказывает вину нарушителя в совершении противоправного действия, на что не требуется проведения административного расследования, и вне зависимости от наличия или отсутствия протокола нарушитель обязан понести наказание в виде взыскания или дисциплинарного воздействия в соответствии со статьями действующего законодательства.

Причинами могут быть:

  • обнаружение факта нарушения закона (если сотрудник не уполномочен сам рассматривать дело об административном правонарушении);
  • обжалование предполагаемым нарушителем его вины;
  • выявление нарушения, которое совершил гражданин, не достигший 18 лет;
  • обнаружение факта нарушения, за которое предусмотрено более жесткое наказание, чем предупреждение, если его совершили сержант, старшина, солдат, матрос, служащие по призыву, или курсант военного вуза до заключения контракта.

Если протокол составлен после назначения наказания, которое обжалует нарушитель, его приобщают к постановлению. Оно может быть оспорено в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Для рассмотрения протокола об административном правонарушении должен быть соблюден порядок его оформления. Согласно КоАП РФ, сотрудник, составляющий протокол об административном правонарушении, должен объяснить сторонам их права и обязанности. Отметка об этом делается в документе.

Гражданина обязательно должны ознакомить с протоколом. Если в совершении правонарушения подозревают юрлицо, с содержанием ознакомляют представителя компании. Эти лица вправе предоставить свои объяснения и заявить о замечаниях по тексту, их должны приложить к протоколу.

Обратите внимание!

Если гражданин или представитель компании не явились к должностному лицу, протокол составляют без них. Копию направляют в течение 3 дней со дня формирования документа.

Протокол об административном правонарушении составляется сразу же после того, как было выявлено нарушение. Конкретный срок составления протокола об административном правонарушении в КоАП РФ не назван, сказано лишь, что это должно произойти немедленно после задержания. Если нужно выяснить обстоятельства дела или информацию о нарушителе, на составление документа отводится максимум 2 суток.

Перечислим сведения, из-за отсутствия которых срок составления могут отложить до 2 дней:

  • отягчающие или смягчающие обстоятельства, невыясненные детали нарушения, наличие у лица необходимых документов (лицензий, сертификатов);
  • сведения о гражданине, включая ФИО, место работы, семейное положение, наличие детей и иждивенцев, размер дохода, привлечение к административной санкции ранее;
  • данные о юрлице — ИНН, адреса, наличие факта постановки на учет, счета в банках и их реквизиты.

По итогам административного расследования также оформляется протокол.

При составлении протокола об административном правонарушении используется форма, утвержденная административными регламентами. Протокол по делу об административном правонарушении должен содержать:

  • дату и место оформления;
  • должность и ФИО должностного лица;
  • сведения о нарушителе;
  • данные о свидетелях и пострадавших;
  • обстоятельства дела;
  • время и место нарушения;
  • указание статьи КоАП РФ, устанавливающей санкции;
  • письменное объяснение подозреваемого.

Если должностные лица при выявлении нарушения применили специальные средства, их показания также отражаются в документе. Важно прописать наименование техсредства и его номер.

Протокол об административном правонарушении подписывает составивший его сотрудник, а также нарушитель. Если последний отказывается ставить свою подпись, об этом делается отметка в документе.

Обратите внимание!

Бывает так, что нужно изложить дополнительные обстоятельства, включение которых в протокол не предусмотрено. В таком случае сотрудник составляет рапорт и излагает там установленные факты. Например, дорожный полицейский может приложить к делу составленную им схему дорожно-транспортного происшествия. Ее также подписывают и должностное лицо, и нарушитель.

Гражданину под расписку вручают копию акта об административном правонарушении.

Предлагаем ознакомиться:  Обязательный претензионный порядок по договору поставки

Сроки составления протокола об административном правонарушении можно разбить на 3 группы, в зависимости от ситуации. Протокол об административном правонарушении может быть составлен:

  • незамедлительно;
  • в течение 2 дней;
  • после проведения административного расследования.

Сразу же, то есть в момент обнаружения нарушения закона, протокол пишется тогда, когда все нужные сведения для заполнения бланка протокола и прояснения обстоятельств случившегося установлены. Если нужно выяснить еще какую-то информацию, закон предусматривает возможность составить протокол в течение 2 дней с момента установленного нарушения. Если же в силу совершенного нарушения закона необходимо проведение расследования, то протокол составляется после расследования.

Возможность внесения изменений в протокол

Ввиду того, что протокол заполняется людьми и далеко не всегда в идеальных кабинетных условиях, на основе спутанных показаний фигурантов дела и свидетелей, он может содержать незначительное количество ошибок. При их обнаружении по результатам прочтения документа участниками произошедшего, уполномоченный представитель правоохранительных органов незамедлительно извещается об этом, что влечёт за собой исправления в содержимом документа.

Каждое исправление в официальном документе должно быть согласовано со всеми участниками процесса, что подтверждается личной подписью против каждой корректировки написанного.

Обратите внимание! К необходимости исправления относятся только ошибки содержания протокола, так как орфографические и пунктуационные неточности на смысл дела не влияют, за исключением правильного написания имён собственных (ФИО, названий населённых пунктов и т. д.).

Каков порядок составления протокола об административном правонарушении{q}

Фиксация нарушения ПДД.

Срок составления протокола об административном правонарушении

В зависимости от обстоятельств противоправного деяния, срок издания протокола можно условно разделить на три основные группы:

  • Немедленное составление документа сразу после нарушения. Данный срок составления документа устанавливается, когда вина нарушителя установлена на 100%, что подтверждается данными фото- и видеорегистратора при нарушении ПДД, исчерпывающими показаниями свидетелей, полным признанием вины самим нарушителем и иной доказательной базой. То есть, ситуация полностью прояснена, вина доказана, нарушитель её подтверждает, и дополнительное время на установку вспомогательных аргументов и деталировок инцидента не требуется.
  • В общий отведённый срок в течение 2 дней после совершения правонарушения. Данный временной промежуток обычно необходим правоохранительным органам для установки всех обстоятельств факта правонарушения — анализа доказательной базы, показаний всех свидетелей или других фигурантов дела для окончательного постановления о возбуждении административного делопроизводства.
  • В особо тяжёлых случаях, когда вину нарушителя не представляется возможным определить на месте, требуется утвердительная база и вспомогательные аргументы к делу на основе проведения административного расследования, что требует проведения вспомогательных освидетельствований, лабораторных исследований или независимых экспертиз (например, в случае подозрения на езду в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения). Все указанные мероприятия, сбор и обработка данных требуют значительного временного промежутка, а без соответствующих подтверждающих вину документов признание лица виновным невозможно, поэтому срок составления протокола отодвигается на определённый срок (чаще всего – 30 дней или 1 месяц), позволяющий получить все необходимые данные в полном объёме. В случае, когда данного срока не хватает, то, согласно статье 28.7 КоАП РФ, он может быть пролонгирован, о чём все фигурирующие в деле лица уведомляются различными способами. Продление срока составления протокола может продолжаться до истечения 6-месячного периода, когда лицо либо признаётся невиновным и дело закрывается за отсутствием состава правонарушения, либо документ всё же создаётся и вступает в законную силу.
Каков порядок составления протокола об административном правонарушении{q}

Проведение освидетельствования перед составлением акта.

В процессе административного расследования любое лицо может внести корректировку в течение дела посредством дачи достоверных показаний либо оспорить ход дела путём подачи соответствующего заявления в правоохранительные органы.

Предлагаем ознакомиться:  Самозанятые граждане: относится ли сдача квартиры в аренду

Закон предусматривает составление протокола без самого виновника. Для возможности издания подобного документа необходимо, чтобы вина нарушителя была неопровержимо доказана. Такими случаями может быть фото- и видео- фиксация нарушений ПДД, когда водитель совсем не нужен при составлении протокола либо при работе ИФНС в отношении юрлица, уклоняющегося от уплаты налогов или взносов в ПФР, чей руководитель не приходит по повесткам для проведения административных действий либо не оказывается на рабочем месте при проведении выездных проверок.

В данном случае протокол фиксируется на печатном либо рукописном бланке установленного образца. В случае нарушения ПДД на него наносится уникальный QR код, позволяющий получить доступ к информации в электронном виде. При прочих нарушениях в документе прописывается фраза, что он составлен без участия виновника нарушения, после сего ставится подпись уполномоченного лица, потерпевшего и свидетелей (при их наличии).

К протоколу прикладываются копии листов доказательной базы, и копия протокола направляется посредством почтовой пересылки по месту регистрации должника.

Обратите  внимание! Перед составлением протокола в отсутствии виновника, как правило, органы исполнительной власти направляют уведомление о проведении проверки и выяснения вех обстоятельств делу, которое также направляется в адрес потенциального виновника заранее. Если лицо так и не является, то на месте, указанном в уведомлении, правоохранительные органы составляют протокол уже в отсутствии его. 

Лица, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении:

  • сотрудники полиции;
  • должностные лица органов контроля за работой НКО, в том числе подразделений международных и зарубежных компаний, общественных объединений, политических партий, религиозных обществ;
  • сотрудники налоговой инспекции;
  • сотрудники МЧС;
  • должностные лица Росреестра;
  • должностные лица таможенной службы и органов экспортного контроля;
  • пограничники;
  • работники трудовой инспекции;
  • должностные лица органов социальной защиты;
  • сотрудники Росздравнадзора.

Список лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях, довольно объемный. Это те сотрудники, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях. Отдельно в статье 28.3 дается список должностных лиц, которые вправе только составлять протоколы. Это:

  • члены избирательных комиссий и комиссий на референдумах;
  • члены комиссий по делам несовершеннолетних;
  • инспекторы Счетной палаты;
  • сотрудники внебюджетных фондов РФ — нарушения, связанные с перечислением денег в фонды;
  • сотрудники уголовно-исполнительной системы — нарушения в отношении объектов уголовно-исполнительной системы;
  • должностные лица учреждений, подведомственных Минфину;
  • сотрудники вневедомственной охраны и других организаций, которые подчиняются Росгвардии;
  • должностные лица органов, ответственных за лесную охрану, а также за госпожнадзор;
  • инспекторы по охране окружающей среды;
  • должностные лица «Росатома»;
  • капитаны судов;
  • сотрудники органов, ответственных за охрану животного мира;
  • руководители пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы.

Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении

Каков порядок составления протокола об административном правонарушении{q}

Образец документа.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП составление протокола не требуется, если сразу на месте назначается штраф или предупреждение. Эта ситуация требует вынесения постановления по делу об административном правонарушении, экземпляр которого получает и нарушитель — лично либо по почте, если он отказывается от личного получения.

Но если нарушитель не согласен с вынесенным постановлением (с самим совершением нарушения закона или с примененным к нему взысканием), протокол об административном правонарушении все-таки оформляется и прилагается к постановлению.

Резюме

https://www.youtube.com/watch{q}v=PKGJ419TGsY

Во время производства по делу об административном нарушении оформляется несколько документов. Один из них — протокол. Форма утверждена в административных регламентах госорганов, чьи должностные лица вправе оформлять эти документы. В каждом протоколе должны быть следующие сведения:

  • дата и место составления;
  • должность и ФИО сотрудника;
  • сведения о нарушителе;
  • данные о свидетелях и пострадавших;
  • обстоятельства дела;
  • время и место нарушения;
  • статья КоАП РФ, устанавливающая санкцию;
  • письменное объяснение подозреваемого.

Если протокол составлен с нарушениями и в таком виде направлен в суд, судья отошлет его обратно на доработку.

Комментировать
0
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно

Основные ценности банка россия Семейное
0 комментариев

Составление акта на утилизацию шин Семейное
0 комментариев

Adblock detector