Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 653-60-72 (доб. 946, бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Обязанность суда установить наличе обстоятельств смягчающих административную ответственность

Обязанность суда установить наличе обстоятельств смягчающих административную ответственность

Обязанность суда установить наличе обстоятельств смягчающих административную ответственность
СОДЕРЖАНИЕ
0

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

1) продолжение
противоправного поведения, несмотря
на требование прекратить;

2) повторное
совершение административного
правонарушения, за совершение которого
лицо уже подвергалось административному
наказанию;

3) вовлечение в
совершение правонарушения
несовершеннолетнего;

4) совершение
административного правонарушения
группой лиц;

5) совершение
административного правонарушения в
условиях стихийного бедствия или при
других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение
административного правонарушения в
состоянии опьянения.

Судья, орган,
должностное лицо, назначающие
административное наказание, в зависимости
от характера совершенного административного
правонарушения могут не признать данное
обстоятельство отягчающим.

Понятие
административного наказания

Административное
наказание — это
мера ответственности виновного лица
за совершение административного
правонарушения, применяемая уполномоченным
органом к правонарушителю в целях
предупреждения совершения новых
правонарушений.

Административный кодекс

а) унижение
человеческого достоинства;

б) причинение
физических страданий;

в)
нанесение вреда деловой репутации
юридического лица (ст.
3.1).

Общие правила
назначения административного наказания

а) характер
совершенного им административного
правонарушения;

б) личность
виновного;

в) его имущественное
положение;

г) обстоятельства,
смягчающие и отягчающие административную
ответственность.

Обязанность суда установить наличе обстоятельств смягчающих административную ответственность

Назначение
административного наказания не
освобождает лицо от исполнения
обязанности, за неисполнение которой
административное наказание было
назначено. Никто не может нести
административную ответственность
дважды за одно и то же административное
правонарушение (ст.
4.1).

Общая характеристика принципа, анализ со стороны КС РФ и ВАС РФ

Данная позиция неоднократно последовательно применялась
самим КС РФ (в Постановлениях от 25.04.1995 № 3-П, от 17.12.1996 № 20-П, от
08.10.1997 № 13-П, от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П и от 15.07.1999 №
11-П), а также подтверждалась арбитражной практикой.

В частности КС РФ подтвердил данную правовую позицию в
пункте 2.2 Определения от 16.01.2009 № 146-О-О: «Законодатель, предусматривая
ответственность за совершение налоговых правонарушений, должен исходить из
конституционных принципов справедливости, юридического равенства,
пропорциональности, соразмерности устанавливаемой ответственности
конституционно значимым целям (статья 19, часть 1; статья 55, части 2 и 3,
Конституции Российской Федерации)….

Устанавливая ответственность за нарушения законодательства о
налогах и сборах, законодатель также должен исходить из того, что ограничение
прав и свобод возможно, только если оно соразмерно целям, прямо указанным в
Конституции Российской Федерации, ее статье 55 (часть 3).

Принцип соразмерности и вытекающие из него требования
справедливости, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств
предполагают установление публично-правовой ответственности лишь за виновное
деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и
характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных
обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к
физическим и юридическим лицам».

Приведенная правовая позиция неоднократно находила отражение
и в судебно-арбитражной практике (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.12.2009
№ 11019/09, постановления ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2010 по делу №
А56-44346/2008, от 04.03.2010 по делу № А44-3969/2009, от 08.12.2010 по делу №
А44-2366/2010 и от 19.04.2011 по делу № А56-47279/2010).

Таким образом, наложение штрафных санкций должно отвечать
принципам разумности и справедливости, обязано быть адекватным характеру
совершенного правонарушения. Из этого следует, что наличие самого факта
правонарушения не может являться основанием для привлечения к ответственности.
Юридическая ответственность не может быть основана на принципе «объективного
вменения», что означает обязательность установление наличия
причинно-следственной связи между действиями привлекаемого к ответственности и
причиненным им вредом, а также невозможности применения административной
ответственности (штрафных санкций) за случайные последствия действий
совершивших их лиц.

Обязанность суда установить наличе обстоятельств смягчающих административную ответственность

Данный вывод подтверждается правовой позицией КС РФ по
данному вопросу, неоднократно изложенной в его решениях.

В частности, КС РФ отметил в Определении от 18.01.2005 №
130-О следующее: «…при производстве по делу о налоговом правонарушении
налоговые органы осуществляют доказывание как самого факта совершения
правонарушения, так и вины налогоплательщика. Согласно же правовой позиции
Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной им в Постановлении
от 25 января 2001 года № 1-П по делу о проверке конституционности пункта 2
статьи 1070 ГК Российской Федерации, отсутствие вины при нарушении обязательств
в публично-правовой сфере является одним из обстоятельств, исключающих
применение санкций, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения;

иная трактовка состава правонарушения, в том числе налогового, как основания
ответственности, противоречила бы природе правосудия; суд в связи с
привлечением налогоплательщиков к ответственности за нарушение налоговых
обязательств, исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, не
может ограничиться лишь формальной констатацией факта нарушения этих
обязательств, не устанавливая иные связанные с ним обстоятельства, в том числе
наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни
проявлялась.

Изложенные правовые позиции обязательны для судов, налоговых
и иных органов и должностных лиц при применении ими положений федеральных
законов, предусматривающих ответственность (санкции) за совершение налоговых
правонарушений».

Аналогичная позиция высказана КС РФ в Определениях от
04.07.2002 № 202-О, от 12.05.2003 № 175-О и от 18.06.2004 № 201-О и полностью
поддерживается в судебно-арбитражной практике (см., в частности, постановление
ФАС Северо-Западного округа от 23.10.2008 по делу № А44-203/2008).

а)
имеет обособленное имущество
(от имущества иных лиц и учредителей);

б)
может приобретать имущественные права
и обязанности;

в)
может быть истцом и ответчиком в суде;

г)
отвечает по своим обязательствам своим
имуществом;

д)
имеет самостоятельный баланс и
организационную самодостаточность.

Под
организационной самодостаточностью
понимается:

  1. наличие
    всех подразделений, необходимых для
    автономной деятельности;

  2. наличие
    фирменного наименования, вносимое в
    устав и государственный реестр и
    товарного знака, который является
    интеллектуальной собственностью и
    регистрируется в Патентном ведомстве
    с выдачей свидетельства. Его незаконное
    использование влечет юридическую
    ответственность.

а) Гражданский
кодекс РФ — часть 3-я — 2001 г., ст. 1110-1184;

б) закон РФ “О
государственной пошлине” от 22. 12. 1992
г.;

в)
закон РФ “О налоге на имущество,
преходящее в порядке наследования …”
от 12.12. 1991 г.
К наследству призываются (ст.1116):
юридические лица, граждане, государства.

а)
граждане, которые противоправно призывают
к наследству самих себя;

б)
совершившие незаконные действия против
наследодателя;

в)
дети и родители, уклонившиеся от
содержания наследодателя. Наследование
может производиться по закону и по
завещанию (ст.
1117).

  1. соглашение
    сторон;

  2. истечение
    срока трудового
    договора
    ,
    о чем работник предупреждается за
    3 дня
    ;
    а при замещении отсутствующего работника
    — с выходом работника;

  3. расторжение
    трудового договора по инициативе
    работника;

  4. расторжение
    трудового договора по инициативе
    работодателя;

  5. перевод
    работника по его инициативе на другую
    или выборную работу;

  6. отказ от работы
    при смене собственника или реорганизации;

  7. отказ от работы
    связи с изменением существенных условий
    труда;

  8. отказ работника
    от перевода на другую работу по состоянию
    здоровья;

  9. отказ от работы
    в связи с переездом предприятия в другую
    местность;

  10. обстоятельства,
    не зависящие от воли сторон.

Днем увольнения
считается последний день работы (ст.
77).

  1. призыв
    работника на военную службу;

  2. восстановление
    работника, выполнявшего эту работу;

  3. нарушения
    правил приема на работу;

  4. не
    избрание на должность;

  5. по
    приговору суда, исключающему продолжение
    прежней работы;

  6. признание
    работника не трудоспособным по
    медицинскому заключению;

  7. смерть работника
    (работодателя), признание их безвестно
    отсутствующими или умершими (ст.
    83)
    .

Уголовное
право – это
совокупность норм права, определяющих
основания преступности, уголовной
ответственности и освобождения от нее.

а) Конституция РФ
1993 г.;

б)
Уголовный
кодекс РФ 1997 г.;

Задачи
уголовного права:

  1. охрана от преступных
    посягательств:

а) конституционного
строя; б) общественного порядка;

в) прав и свобод
человека; г) всех форм собственности;

д) окружающей
среды;

  1. предупреждение
    преступлений;

  2. обеспечение
    безопасности человечества.

Принципы
уголовного права: законность,
гуманизм, виновная ответственность,
справедливость, равенство граждан перед
законом, установка на невиновность.

это
совершенное виновно, общественно опасное
деяние,
запрещенное уголовным кодексом под
угрозой наказания. Не является
преступлением деяние, содержащее его
признаки, но не представляющее общественной
опасности. Преступление — это сложное
явление и его с разных сторон характеризуют:
признаки, формы вины, состав, классификация
преступлений по тяжести, а также степень
законченности преступления.

  1. Признаки
    преступления:

а) общественная
опасность (опасность общественным
отношениям, например, отношениям
собственности);

б)
противоправность деяния (запрещенность
данного деяния УК);

в) виновность
деяния;

г) наказуемость в
соответствии с УК.

а)
умышленное
преступление (с прямым или косвенным
умыслом);

б) без
умысла,
но с возможностью предвидеть последствия
своих деяний;

в) по
неосторожности,
легкомыслию или небрежности;

г)
невиновное
причинение вреда
(наезд на лицо, перешедшее улицу в
непредусмотренном месте).

а)
объект преступления —
общественные отношения и интересы, на
которые покушался преступник (право
собственности);предмет
преступления
— то конкретное, на что непосредственно
воздействует преступник (например,
имущество при краже);

б)
субъект преступления
— вменяемое лицо, старше 14 лет, совершившее
преступление;

в)
объективная сторона преступления —
это совокупность обстоятельств и
последствий совершения преступления
(внешнее проявление преступления);

г)
субъективная сторона
— это отношение лица к содеянному деянию
в форме вины, мотива и цели.

Обязательным
признаком преступления является вина.
Нет преступления, если вина отсутствует.
Например, поскользнувшись, человек
падая, сбивает другого человека, а тот
ударяется об острое и погибает. Но это
не преступление, а несчастный случай.
Вина имеет две формы: умысла и
неосторожности. Умысел
есть,
если правонарушитель
предвидел общественную опасность своего
деяния и желал ее наступления.
Неосторожность –
это ситуация, когда правонарушитель не
предвидел общественно опасных последствий
своего деяния и не желал их наступления.

Факторы, влияющие на применение мер административного наказания

Мера ответственности, которая устанавливается органами государства за совершенное противоправное действие, или в качестве его предупреждения, определяется административной ответственностью. Если отсутствуют обстоятельства смягчающие административную ответственность, то административное воздействие на нарушителя может выражаться в следующих действиях:

  • Официальное предупреждение (письменная форма).
  • Штрафные санкции.
  • Безвозмездное или возмездное устранение орудия или объекта противозаконного действия.
  • Отмена специализированного права, предоставленного государственными органами.
  • Действия, ведущие к лишению или ограничения свободы личности (исключительная мера). Постановление выносится районным судом или мировым судьёй.
  • Депортация (при незаконном пересечении границ государства).
  • Должностная дисквалификация.

КоАП РФ предусматривает ряд ограничений в применении административных взысканий. Учитываются обстоятельства смягчающие административную ответственность. Например, административный арест недопустим в отношении:

  • несовершеннолетних граждан
  • женщин, имеющих на содержании малолетних детей (до 14 лет)
  • женщин в период беременности
  • инвалидов I и II групп
Несовершеннолетний правонарушитель

Нет общего законодательного свода, охватывающего все аспекты и сопутствующие факторы, не позволяющего привлечь к ответственности.

Отдельные законоположения все же дают возможные основания для избежания мер наказания:

  • Лицу, совершившему нарушение, менее 16 лет.
  • Невменяемость лица в момент совершения деяние (или аффект). Определяется на основании заключения после проведения психиатрической экспертизы, и выступает безоговорочным фактором, освобождающим от ответственности.
  • Истечение обозначенного законодательством периода времени с момента свершения противоправного деяния (от 2 месяцев до 6 лет).
  • Случаи, обусловленные крайней необходимостью
    Также от ответственности освобождается юридическое лицо, в случае если законодательная норма, указанная основанием для привлечения, определяет наказание исключительно для физических лиц.

Административная ответственность и меры воздействия на правонарушителя, безусловно, отличаются от прочих видов ответственности перед государством и ее гражданами. В то же время лицо, совершившее намеренно или по незнанию противозаконное действие несет установленное наказание в соответствии с действующим законодательств

Заметили ошибку{q} Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Назначение наказания 4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся — со дня его обнаружения).

  1. два месяца со дня
    совершения или обнаружения проступка;

  2. месяц со дня отказа
    в возбуждении или прекращении уголовного
    дела.

Виды административных
наказаний

а)
предупреждение
— письменное официальное порицание
правонарушителя;

б)
административный
штраф —
от одной десятой минимального размера
оплаты труда до 25
МРОТ
на граждан; 50
МРОТ
на должностных лиц и 1000
МРОТ
на юридических лиц; либо равен, но не
более 3-х
кратной
стоимости:

  • предмета
    административного правонарушения;

  • суммы неуплаченных
    налогов;

  • суммы незаконной
    валютной операции;

  • суммы неуплаченного
    административного штрафа;

в)
лишение
специального права,
предоставленного физическому лицу, за
грубое или систематическое нарушение
порядка пользования этим правом на срок
— от одного
месяца до двух лет;
лишение права управления транспортным
средством не может применяться к лицу,
которое пользуется транспортным
средством в связи с инвалидностью (за
исключением случаев управления
транспортным средством в состоянии
опьянения, уклонения от прохождения
медицинского освидетельствования на
состояние опьянения, а также оставления
указанным лицом места дорожно-транспортного
происшествия, участником которого он
являлся); лишение специального права
охоты не может применяться к лицам, для
которых охота является основным законным
источником средств к существованию;

г)
административный
арест — содержание
нарушителя в условиях изоляции от
общества сроком до 15
суток,
а за нарушение требований режима
чрезвычайного положения или зоне
проведения контртеррористической
операции — до
30 суток;
не может применяться к беременным
женщинам, женщинам, имеющим детей в
возрасте до 14
лет,
лицам, не достигшим возраста 18
лет,
инвалидам I и II групп; срок административного
задержания включается в срок
административного ареста;

д)
дисквалификация
заключается
в лишении физического лица права занимать
руководящие должности в исполнительном
органе управления юридического лица;
срок — от шести месяцев до
трех лет;
применяется также к арбитражным
управляющим.

е)
возмездное
изъятие орудия правонарушения,
то есть принудительное изъятие и
реализация орудия правонарушения с
передачей бывшему собственнику вырученной
суммы за вычетом расходов на его
реализацию (за исключением дозволенных
орудий охоты или рыболовства);

ж)
конфискация
орудия предмета правонарушения,
то есть принудительное безвозмездное
обращение в федеральную собственность
или не изъятых из оборота вещей;
(исключения — те же);

з)
административное
выдворение иностранных
граждан или лиц без гражданства —
принудительное и контролируемое
перемещение указанных лиц через
Государственную границу России за ее
пределы; назначается соответствующими
должностными лицами. Все наказания
назначаются судьей, кроме пунктов “а”
и “З” (ст.3.2-3.10).

Давность привлечения
к административной ответственности

Постановление
по делу об административном правонарушении
не может быть вынесено по истечении 2
месяцев
со дня совершения административного
правонарушения, а за нарушение таможенного
законодательства, об охране окружающей
природной среды, о налогах и сборах, о
защите прав потребителей, о рекламе, о
лотереях, по нарушениям, влекущим
дисквалификацию — по истечении одного
года со
дня совершения административного
правонарушения.

Эти соки начинают
исчисляться со дня обнаружения
административного правонарушения, а в
случае отказа в возбуждении уголовного
дела, но при наличии в действиях лица
признаков административного правонарушения
— со дня принятия решения об отказе в
возбуждении уголовного дела или о его
прекращении (ст.
4.5).

  1. На
    определенный срок

    (срочный договор) на срок не
    более 5 лет

    заключается:

а)
на временные (до 2-х
месяцев) и
сезонныеработы
– сроком до 6 месяцев, расширение
производства сроком
до года;

б)
при поступлении на работу в районы
Крайнего Севера;

в)
в организации с численностью до 40
работников (в розничной торговле и
бытовом обслуживании — до 25
человек), к индивидуальным работодателям;

г)
при работе по совместительству, с
пенсионерами по возрасту;

д)
с творческими работниками,
научно-педагогическим персоналом;

е)
с избранными на выборную оплачиваемую
должность и с их командой;

ж)
с первыми руководителями: директором,
главным инженером и бухгалтером (ст.
59).

  1. На
    неопределенный срок
    ,
    если:

а)
не определен срок его действия;

б)
срочный договор заключен при отсутствии
достаточных оснований;

в)
ни одна из сторон срочного трудового
договора не потребовала его расторжения
по его окончанию. Работодатель не вправе
требовать выполнения работы, не
обусловленной трудовым договором.

  1. Трудовой
    договор вступает в силу

    в момент, указанный в договоре. Договор
    расторгается, если работник не приступил
    к работе без уважительных причин в
    течение
    недели
    (ст.
    61).

  1. Выдача
    документов, связанных с работой.

    По требованию работника работодатель
    обязан не позднее 3-х
    дней
    выдать
    ему документы, связанные с работой. При
    увольнении документы выдаются в
    последний день работы. Если работник
    отказывается получить трудовую книжку
    или отсутствует, работодатель уведомляет
    его о необходимости явиться за ее
    получением либо дать согласие на
    отправление ее по почте. С этой даты
    работодатель не отвечает за задержку
    трудовой книжки (ст.
    62)
    .

Уголовное
наказание —
это мера государственного принуждения,
назначенная по приговору суда к лицу,
признанному виновным в совершении
преступления; состоит в ограничении
прав и свобод преступника согласно
Уголовному кодексу.

а) совершение
преступления впервые, небольшой тяжести,
случайно;

б) несовершеннолетие
виновного; в) беременность;

г) наличие малолетних
детей; д) стечение тяжелых обстоятельств;

е) какое-либо
принуждение или зависимость;

ж) противоправность
поведения потерпевшего;

з) помощь в раскрытии
преступления и потерпевшему.

а) неоднократность
преступлений; б) тяжкие последствия
преступления;

в) преступление в
составе группы;

г) особо активная
роль в совершении преступления;

д) привлечение к
совершению преступления лиц с психическими
расстройствами, в состоянии опьянения,
малолетних;

е) национальные и
религиозные мотивы, месть, стремление
скрыть преступление;

ж) преступление
против лица, выполняющего общественный
долг;

з)преступление
против беременной, малолетнего,
беспомощного;

Предлагаем ознакомиться:  Права и обязанности обладателей сервитута, а также что это за лица{q}

и) особая жестокость
совершения преступления, садизм,
издевательства;

к) использование
в преступлении оружия, ядовитых и опасных
веществ;

л) физическое или
психическое принуждение;

м) использование
доверия по службе;

н) использование
атрибутов представителя власти (формы).

Основания
освобождения от ответственности

Формы смягчения
наказания

1. Деятельное раскаяние

1. Условно-досрочное

2. Примирение с потерпевшим

2. Замена не отбытой части наказания
более мягким наказанием

3. Изменение обстановки (вновь открывшиеся
обстоятельства)

3. В связи с болезнью

4. Истечение сроков давности совершения
преступления

4. Отсрочка наказания беременным
женщинам и с малолетними детьми

5. Истечение сроков давности

  1. Уголовная
    ответственность наступает только за
    приготовление к тяжкому и особо тяжкому
    преступлению;

  2. Срок
    наказания за приготовление к преступлению
    не может превышать половины
    максимального срока, предусмотренного
    за данное оконченное преступление, а
    за покушение на преступление не может
    превышать трех
    четвертей

    максимального срока, предусмотренного
    за это же оконченное преступление (ст.
    29, 30).

Уполномоченные органы

Как уже было сказано выше, наличие лишь объективной
составляющей (самого факта правонарушения) не может являться основанием для
привлечения к ответственности. Данное обстоятельство предполагает обязанность
административного органа доказать как наличие вины, так и ее форму.

Данное требование прямо закреплено в НК РФ — в соответствии
со статьей 106 под налоговым правонарушением понимается не только
противоправное, но и виновное деяние. Акт, которым административный орган
привлекает к ответственности, должен содержать не только формальные ссылки на
наличие вины во вмененном деянии, но и содержать доказательства ее наличия.

Для вынесения санкций штрафного характера необходимо не
только установить вину и ее форму, но и определить степень общественной
опасности совершенных деяний, нанесенный ими вред, а также установить причину
правонарушения и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Санкции штрафного характера, среди прочего, должны обеспечивать эффективную
превенцию правонарушений.

В частности, Налоговый кодекс РФ устанавливает для этого
следующие требования:

  • подпунктом 4 пункта 5 статьи 101 НК РФ установлено, что в
    ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя)
    налогового органа, в том числе, «выявляет обстоятельства, исключающие вину лица
    в совершении налогового правонарушения»
    , предусмотренного данным законом, «либо
    обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение
    правонарушения»
    ;
  • подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ установлен
    неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение
    правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или налоговым органом,
    рассматривающим дело;
  • согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ: «Обстоятельства,
    смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения,
    устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и
    учитываются при применении налоговых санкций»
    .

Безусловно, признание обстоятельства смягчающим должно иметь
под собой основания, т. е. не быть произвольным. Административный орган или суд
вправе признавать смягчающими те обстоятельства, которые связаны с
обстоятельствами дела и личностью нарушителя. При этом субъективная
составляющая обязана устанавливаться судами вне зависимости от наличия ссылок
на нее лица, привлекаемого к ответственности.

Так, Президиум ВАС РФ в
Постановлении от 12.10.2010 № 3299/10 указал: «Отсутствие ходатайства налогоплательщика
о применении судом смягчающих ответственность обстоятельств не исключает
обязанности суда дать оценку соразмерности исчисленного штрафа тяжести
совершенного правонарушения и применить иные смягчающие ответственность
обстоятельства даже в том случае, если налоговый орган частично применил
положения статьи 112 Кодекса».

Принципы, изложенные выше, носят универсальный характер и в
полной мере применяются и при спорах с органами ПФР и ФСС РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 44 Федерального закона от
24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ), обстоятельствами,
смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются иные
(помимо перечисленных в других нормах) обстоятельства, которые судом или
органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть
признаны смягчающими ответственность.

—          постановление
ФАС Московского округа от 27.05.2011 № КА-А40/4550-11 по делу №
А40-137251/10-140-776;-          постановление
ФАС Московского округа от 11.07.2011 № КА-А40/7147-11 по делу №
А40-103733/10-4-547;-          постановление
ФАС Поволжского округа от 15.06.2011 по делу № А65-27175/2010;

—          постановление
ФАС Поволжского округа от 21.06.2011 по делу № А65-27172/2010;-          постановление
ФАС Поволжского округа от 15.09.2011 по делу № А49-640/2011;-          постановление
ФАС Северо-Западного округа от 24.12.2010 по делу № А21-6545/2010;-          постановление
ФАС Северо-Западного округа от 11.11.

2011 по делу № А56-21829/2011;-          постановление
ФАС Уральского округа от 14.10.2011 № Ф09-6388/11 по делу № А60-3880/2011;-          постановление
ФАС Уральского округа от 14.10.2011 № Ф09-6390/11 по делу № А60-3197/2011;-          постановление
ФАС Уральского округа от 24.10.2011 № Ф09-6816/11 по делу № А60-3572/2011.

Из пункта 4 части 6 статьи 39 Закона № 212-ФЗ следует, что
обязанность выявить смягчающие обстоятельства возлагается непосредственно на
руководителя контролирующего органа. При этом исполнение данной обязанности не
обусловлено наличием или отсутствием соответствующих ссылок плательщика.

Примеры обстоятельств, которые были признаны смягчающими
ответственность в спорах с органами ПФР и ФСС РФ, можно также найти в
постановлении ФАС Северо-Западного округа от 27.02.2012 по делу №
А56-20844/2011, постановлении ФАС Уральского округа от 14.10.2011 № Ф09-6390/11
по делу № А60-3197/2011.

Достаточно часто принцип соразмерности наказания
используется судами при рассмотрении дел об оспаривании постановлений по делам
об административных правонарушениях. В пункте 17 Постановления Пленума ВАС РФ
от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что если
малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об
оспаривании постановления административного органа о привлечении к
административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211
Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьей 2.

9 КоАП РФ, принимает
решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене. Из смысла
данной нормы следует, что малозначительность устанавливается в каждом
конкретном деле, с учетом всех сопутствующих обстоятельств. Данный вывод взят
на вооружение судами и подтверждается многочисленной судебной практикой.

В частности, судами нередко отмечается, что, по смыслу
статьи 2.9 КоАП РФ, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с
характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой
причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом,
административные органы при разрешении вопроса о привлечении к административной
ответственности обязаны установить не только формальное сходство содеянного с
признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос
о социальной опасности деяния.

Малозначительным административным  правонарушением является действие или
бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного
правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли
правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не
представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При принятии административными органами ненормативных
правовых актов, предусматривающих штрафные санкции за совершение налоговых и
иных правонарушений, может возникнуть вопрос, на чем основан и насколько
соразмерен их размер вмененному правонарушению. Контролирующие органы, к
сожалению, зачастую не проводят оценку соразмерности, применяя нормы об
ответственности формально.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от
11.03.1998 № 8-П и в Постановлении от 12.05.1998 № 14-П указал, что санкции
штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать
вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и
соразмерности.

Правовая позиция, установленная КС РФ (заметим — уже
достаточно давно), является универсальной для разрешения административных
споров и применима, в частности, в спорах с налоговыми органами, а также с
органами ПФ РФ и ФСС РФ.

а) граждане РФ;

б) лица без
гражданства (апатриды);

в) иностранные
граждане.

Граждане РФ, как
субъекты права, обладают правоспособностью
и дееспособностью.

Правоспособность
– это совокупность неотъемлемых прав,
признаваемая за всеми гражданами РФ
независимо от их происхождения и
физического состояния с момента их
рождения. Прекращается со смертью.
Правоспособность гражданина РФ ключает
в себя следующие права:

  1. иметь
    имущество на праве собственности;

  2. наследовать
    и завещать имущество;

  3. заниматься
    предпринимательской и иной законной
    деятельностью;

  4. создавать
    юридические лица, организации;

  5. совершать
    сделки и участвовать в обязательствах;

  6. избирать
    место жительства;

  7. иметь
    авторские права на результаты
    интеллектуальной деятельности;

  8. получать
    и распространять информацию (закон РФ
    “О средствах массовой информации”).

Ограничить
правоспособность граждан может только
суд.
Документы, ее ограничивающие, являются
недействительными.

Основания
прекращения правоспособности гражданина

Длительное
отсутствие гражданина вне его места
жительства вносит неопределенность в
правоотношения с его участием, приводит
к нарушению прав связанных с ним лиц и
поэтому является основанием прекращения
правоспособности гражданина в двух
формах.

1.
Гражданский кодекс 1994 — 95; 2001 гг.;

  1. Федеральные
    законы, уточняющие ГК;

  2. Указы
    Президента по ситуациям, неурегулированным
    ГК;

  3. Постановления
    Правительства РФ (об акцизах, таможенных
    сборах);

  4. Постановления
    региональных и местных органов власти
    (о коммунальных услугах);

  5. Судебные
    решения высших федеральных судов.

а)
большинство норм гражданского права
являются диспозитивными;

б)
в ситуациях, не урегулированных нормами
гражданского права, можно применять
гражданское законодательство по
аналогии;

в)
нормы гражданского права обратной силы
во времени не имеют.

Учет смягчающих обстоятельств и их влияние на размер штрафных санкций

Интересным в связи с этим является вопрос об учете
отягчающих/смягчающих обстоятельств и их отражении на «стоимостную»
характеристику решения государственного органа. Ведь и НК РФ, и Закон № 212-ФЗ
устанавливают довольно широкие границы штрафных санкций. При этом между ними
есть существенная разница, касающаяся как раз порядка учета смягчающих
обстоятельств, поскольку НК РФ содержит указание на то, что при наличии
смягчающих обстоятельств ответственность должна быть уменьшена минимум в два
раза (п. 3 ст. 114 НК РФ), Закон № 212-ФЗ о страховых взносах таких ссылок не
содержит.

Еще одной особенностью Закона № 212-ФЗ является отсутствие в
нем прямой ссылки на наличие обязанности отражения сведений о вине в решении,
однако, опять же с учетом опыта конституционного судопроизводства, отсутствие
прямого указания не является основанием для ее неотражения в акте.

Таким образом, размер
штрафных санкций, установленный Федеральным законом, представляет собой
допустимый максимум, возможный для применения лишь в том случае, если
смягчающие обстоятельства конкретного дела отсутствуют, равно, как и найдет
подтверждение и обоснование вина привлекаемого субъекта и будет установлена ее
форма.

«Из содержания п. 2
резолютивной части Постановления от 30.07.2001 N 13-П Конституционного Суда
Российской Федерации следует, что размер исполнительского сбора, установленный
п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», представляет
собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера
совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины
правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств
может быть снижен правоприменителем».

Соответственно, решение, вынесенное без учета конкретных
обстоятельств дела, степени и формы вины привлекаемого к ответственности, можно
обжаловать. Но если штрафные санкции по результатам обжалования в вышестоящий
налоговый орган уже были уменьшены, как же проверить адекватность данных
уменьшений и можно ли проверить их обоснованность в суде{q}

Ответ — да, можно. В соответствии с позицией, изложенной в
пункте 18 информационного письма Президиума ВАС от 22.12.2005 № 99 «Об
отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации», отмена оспариваемого ненормативного правового акта не
препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта
недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Алиментные отношения

а)
правовой статус участников гражданского
оборота, основания возникновения и
порядок осуществления вещных и
обязательственных прав, в том числе
наследственного права;

б)
имущественные и связанные с ними
неимущественные отношения, договорные
обязательства, предпринимательскую
деятельность;

в)
неотчуждаемые права и свободы человека,
нематериальные блага (ст. 2, п. 1).

1)
сделки и договоры, не противоречащие
закону;

2)
причинение вреда другому лицу;

3) создание
произведений науки, литературы, искусства;

4) акты
органов власти, касающиеся гражданских
отношений;

5) неосновательное
обогащение;

6) судебные
решения;

7) события
с определенными правовыми последствиями
(смерть наследодателя).

а)
родители – детей;

б)
трудоспособные и совершеннолетние дети
– родителей;

в)
супруг – супруга;

г)
братья и сестры – братьев и сестер;

д)
дедушка и бабушка – внуков, внуки —
дедушек и бабушек;

е)
усыновленные и приемные дети – фактических
родителей и наоборот.

а)
на одного ребенка – 25%;

б)
на двух детей – 33%;

в)
на трех и более – 50%
дохода обязанной стороны.

Суд вправе уменьшить,
увеличить эти доли или обязать родителя
платить алименты после достижения
ребенком 18
лет
(например, на учебу).

а)
бывшая жена в период беременности и в
течение трех
лет со дня рождения ребенка;

б)
супруг, осуществляющий уход за общим
ребенком-инвалидом до достижения им 18
лет;

в)
нуждающийся супруг, ставший нетрудоспособным
до расторжения брака или в
течение года
с момента расторжения брака;

г)
нуждающийся супруг, достигший пенсионного
возраста, не позднее чем через
пять лет
с момента расторжения брака, если супруги
состояли в браке длительное время (ст.
90).

а)
в состоянии любого опьянения;

б)
не прошедшего проверку знаний по охране
труда, медосмотра;

в)
при медицинских противопоказаниях
выполнения работы;

г)
по требованию полномочных органов.
Зарплата за этот период не начисляется
(ст.
76).

Как сформулировать ходатайство о смягчении ответственности

Очевидно, что ссылки на смягчающие обстоятельства не могут
быть произвольными, т. е. они должны быть подтверждены документально. Как уже
было отмечено выше, список обстоятельств, смягчающих ответственность, является
неограниченным, в связи с чем документальным подтверждением будут являться
доказательства, которые в достаточной мере будут обосновывать утверждение
ходатайствующего лица.

«Организация «А» была привлечена … (наименование органа,
привлекшего к административной ответственности) к ответственности за … (суть
правонарушения) в размере … .

Вместе с тем полагаем, что вынесенные санкции не соразмерны
совершенному правонарушению и считаем необходимым обратить внимание на
смягчающие обстоятельства:1. Фирма является добросовестным налогоплательщиком,
выявленные нарушения носят неумышленный характер и связаны с неоднозначностью
примененных норм права.2.

Фирма находится в тяжелом финансовом положении, но при
этом продолжает осуществлять социально значимую деятельность.3. В фирме работает значительное количество сотрудников,
имеющих на иждивении малолетних детей.4. Несопоставимость размера налоговых санкций тяжести
выявленных нарушений и их последствий*.

Примечание:* При этом в
ходатайстве следует пояснить, в чем именно заключается несопоставимость размера
санкций выявленным нарушениям и их последствиям, а также обосновать ее размер.

На основании изложенного, организация «А» просит признать
недействительным принятый ненормативный правовой акт в части несоразмерной
тяжести выявленного правонарушения».

Резюмируя изложенное, отметим: налогоплательщикам и
плательщикам страховых взносов при вынесении административными органами
штрафных санкций следует обращать внимание, насколько вынесенные штрафы
соответствуют тяжести совершенного правонарушения. Нередко штрафы, вынесенные
без учета принципа соразмерности юридической ответственности, удается
существенно уменьшить.

Принцип соразмерности юридической ответственности и его реализация в спорах с гос. органами

При принятии административными органами ненормативных
правовых актов, предусматривающих штрафные санкции за совершение налоговых и
иных правонарушений, может возникнуть вопрос, на чем основан и насколько
соразмерен их размер вмененному правонарушению. Контролирующие органы, к
сожалению, зачастую не проводят оценку соразмерности, применяя нормы об
ответственности формально. Плательщики также не всегда обращают внимание на
данное обстоятельство. Между тем, в судах различных уровней вопросу о
соразмерности наказания совершенному деянию уделяется пристальное внимание.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от
11.03.1998 № 8-П и в Постановлении от 12.05.1998 № 14-П указал, что санкции
штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать
вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и
соразмерности.

Правовая позиция, установленная КС РФ (заметим — уже
достаточно давно), является универсальной для разрешения административных
споров и применима, в частности, в спорах с налоговыми органами, а также с
органами ПФ РФ и ФСС РФ.

Общая характеристика принципа, анализ со стороны КС РФ и ВАС РФ

Данная позиция неоднократно последовательно применялась
самим КС РФ (в Постановлениях от 25.04.1995 № 3-П, от 17.12.1996 № 20-П, от
08.10.1997 № 13-П, от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П и от 15.07.1999 №
11-П), а также подтверждалась арбитражной практикой.

В частности КС РФ подтвердил данную правовую позицию в
пункте 2.2 Определения от 16.01.2009 № 146-О-О: «Законодатель, предусматривая
ответственность за совершение налоговых правонарушений, должен исходить из
конституционных принципов справедливости, юридического равенства,
пропорциональности, соразмерности устанавливаемой ответственности
конституционно значимым целям (статья 19, часть 1; статья 55, части 2 и 3,
Конституции Российской Федерации)….

Устанавливая ответственность за нарушения законодательства о
налогах и сборах, законодатель также должен исходить из того, что ограничение
прав и свобод возможно, только если оно соразмерно целям, прямо указанным в
Конституции Российской Федерации, ее статье 55 (часть 3).

Принцип соразмерности и вытекающие из него требования
справедливости, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств
предполагают установление публично-правовой ответственности лишь за виновное
деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и
характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных
обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к
физическим и юридическим лицам».

Приведенная правовая позиция неоднократно находила отражение
и в судебно-арбитражной практике (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.12.2009
№ 11019/09, постановления ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2010 по делу №
А56-44346/2008, от 04.03.2010 по делу № А44-3969/2009, от 08.12.2010 по делу №
А44-2366/2010 и от 19.04.2011 по делу № А56-47279/2010).

Предлагаем ознакомиться:  За сколько лет можно начислить компесацию при увольнении

Таким образом, наложение штрафных санкций должно отвечать
принципам разумности и справедливости, обязано быть адекватным характеру
совершенного правонарушения. Из этого следует, что наличие самого факта
правонарушения не может являться основанием для привлечения к ответственности.
Юридическая ответственность не может быть основана на принципе «объективного
вменения», что означает обязательность установление наличия
причинно-следственной связи между действиями привлекаемого к ответственности и
причиненным им вредом, а также невозможности применения административной
ответственности (штрафных санкций) за случайные последствия действий
совершивших их лиц. Таким образом, при привлечении к административной (и
аналогичной ей) ответственности должна быть установлена как объективная
составляющая, включающая в себя установление самого факта правонарушения, так и
субъективная, которая отражает конкретные обстоятельства дела.

Данный вывод подтверждается правовой позицией КС РФ по
данному вопросу, неоднократно изложенной в его решениях.

В частности, КС РФ отметил в Определении от 18.01.2005 №
130-О следующее: «…при производстве по делу о налоговом правонарушении
налоговые органы осуществляют доказывание как самого факта совершения
правонарушения, так и вины налогоплательщика. Согласно же правовой позиции
Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной им в Постановлении
от 25 января 2001 года № 1-П по делу о проверке конституционности пункта 2
статьи 1070 ГК Российской Федерации, отсутствие вины при нарушении обязательств
в публично-правовой сфере является одним из обстоятельств, исключающих
применение санкций, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения;
иная трактовка состава правонарушения, в том числе налогового, как основания
ответственности, противоречила бы природе правосудия; суд в связи с
привлечением налогоплательщиков к ответственности за нарушение налоговых
обязательств, исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, не
может ограничиться лишь формальной констатацией факта нарушения этих
обязательств, не устанавливая иные связанные с ним обстоятельства, в том числе
наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни
проявлялась.

Изложенные правовые позиции обязательны для судов, налоговых
и иных органов и должностных лиц при применении ими положений федеральных
законов, предусматривающих ответственность (санкции) за совершение налоговых
правонарушений».

Аналогичная позиция высказана КС РФ в Определениях от
04.07.2002 № 202-О, от 12.05.2003 № 175-О и от 18.06.2004 № 201-О и полностью
поддерживается в судебно-арбитражной практике (см., в частности, постановление
ФАС Северо-Западного округа от 23.10.2008 по делу № А44-203/2008).

Реализация принципа соразмерности юридической
ответственности…

…в налоговых спорах

Как уже было сказано выше, наличие лишь объективной
составляющей (самого факта правонарушения) не может являться основанием для
привлечения к ответственности. Данное обстоятельство предполагает обязанность
административного органа доказать как наличие вины, так и ее форму.

Данное требование прямо закреплено в НК РФ — в соответствии
со статьей 106 под налоговым правонарушением понимается не только
противоправное, но и виновное деяние. Акт, которым административный орган
привлекает к ответственности, должен содержать не только формальные ссылки на
наличие вины во вмененном деянии, но и содержать доказательства ее наличия.

Для вынесения санкций штрафного характера необходимо не
только установить вину и ее форму, но и определить степень общественной
опасности совершенных деяний, нанесенный ими вред, а также установить причину
правонарушения и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Санкции штрафного характера, среди прочего, должны обеспечивать эффективную
превенцию правонарушений.

В частности, Налоговый кодекс РФ устанавливает для этого
следующие требования:

  • подпунктом 4 пункта 5 статьи 101 НК РФ установлено, что в
    ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя)
    налогового органа, в том числе, «выявляет обстоятельства, исключающие вину лица
    в совершении налогового правонарушения»
    , предусмотренного данным законом, «либо
    обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение
    правонарушения»
    ;
  • подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ установлен
    неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение
    правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или налоговым органом,
    рассматривающим дело;
  • согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ: «Обстоятельства,
    смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения,
    устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и
    учитываются при применении налоговых санкций»
    .

Безусловно, признание обстоятельства смягчающим должно иметь
под собой основания, т. е. не быть произвольным. Административный орган или суд
вправе признавать смягчающими те обстоятельства, которые связаны с
обстоятельствами дела и личностью нарушителя. При этом субъективная
составляющая обязана устанавливаться судами вне зависимости от наличия ссылок
на нее лица, привлекаемого к ответственности. Так, Президиум ВАС РФ в
Постановлении от 12.10.2010 № 3299/10 указал: «Отсутствие ходатайства налогоплательщика
о применении судом смягчающих ответственность обстоятельств не исключает
обязанности суда дать оценку соразмерности исчисленного штрафа тяжести
совершенного правонарушения и применить иные смягчающие ответственность
обстоятельства даже в том случае, если налоговый орган частично применил
положения статьи 112 Кодекса»
.

…в делах об административных правонарушениях, с органами ПФР и ФСС РФ

Принципы, изложенные выше, носят универсальный характер и в
полной мере применяются и при спорах с органами ПФР и ФСС РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 44 Федерального закона от
24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ), обстоятельствами,
смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются иные
(помимо перечисленных в других нормах) обстоятельства, которые судом или
органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть
признаны смягчающими ответственность.

Таким образом, возможность признания того или иного
обстоятельства смягчающим ответственность отнесено законодателем к сфере
административного и судейского усмотрения. Именно так рассматриваемая норма
оценивается и в судебно-арбитражной практике, где подчеркивается неограниченный
круг обстоятельств, смягчающих ответственность:

—          постановление
ФАС Московского округа от 27.05.2011 № КА-А40/4550-11 по делу №
А40-137251/10-140-776;
—          постановление
ФАС Московского округа от 11.07.2011 № КА-А40/7147-11 по делу №
А40-103733/10-4-547;
—          постановление
ФАС Поволжского округа от 15.06.2011 по делу № А65-27175/2010;
—          постановление
ФАС Поволжского округа от 21.06.2011 по делу № А65-27172/2010;
—          постановление
ФАС Поволжского округа от 15.09.2011 по делу № А49-640/2011;
—          постановление
ФАС Северо-Западного округа от 24.12.2010 по делу № А21-6545/2010;
—          постановление
ФАС Северо-Западного округа от 11.11.2011 по делу № А56-21829/2011;
—          постановление
ФАС Уральского округа от 14.10.2011 № Ф09-6388/11 по делу № А60-3880/2011;
—          постановление
ФАС Уральского округа от 14.10.2011 № Ф09-6390/11 по делу № А60-3197/2011;
—          постановление
ФАС Уральского округа от 24.10.2011 № Ф09-6816/11 по делу № А60-3572/2011.

Из пункта 4 части 6 статьи 39 Закона № 212-ФЗ следует, что
обязанность выявить смягчающие обстоятельства возлагается непосредственно на
руководителя контролирующего органа. При этом исполнение данной обязанности не
обусловлено наличием или отсутствием соответствующих ссылок плательщика.

Примеры обстоятельств, которые были признаны смягчающими
ответственность в спорах с органами ПФР и ФСС РФ, можно также найти в
постановлении ФАС Северо-Западного округа от 27.02.2012 по делу №
А56-20844/2011, постановлении ФАС Уральского округа от 14.10.2011 № Ф09-6390/11
по делу № А60-3197/2011.

Достаточно часто принцип соразмерности наказания
используется судами при рассмотрении дел об оспаривании постановлений по делам
об административных правонарушениях. В пункте 17 Постановления Пленума ВАС РФ
от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что если
малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об
оспаривании постановления административного органа о привлечении к
административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211
Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает
решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене. Из смысла
данной нормы следует, что малозначительность устанавливается в каждом
конкретном деле, с учетом всех сопутствующих обстоятельств. Данный вывод взят
на вооружение судами и подтверждается многочисленной судебной практикой.

В частности, судами нередко отмечается, что, по смыслу
статьи 2.9 КоАП РФ, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с
характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой
причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом,
административные органы при разрешении вопроса о привлечении к административной
ответственности обязаны установить не только формальное сходство содеянного с
признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос
о социальной опасности деяния. Малозначительным административным  правонарушением является действие или
бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного
правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли
правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не
представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такую позицию также можно увидеть, в частности, в постановлении ФАС Поволжского
округа от 15.12.2010 по делу № А55-8367/2010, постановлении ФАС Поволжского
округа от 20.12.2010 по делу № А55-8129/2010, постановлении ФАС
Северо-Западного округа от 23.11.2010 по делу № А56-85285/2009.

Учет смягчающих обстоятельств и их влияние на размер штрафных санкций

Интересным в связи с этим является вопрос об учете
отягчающих/смягчающих обстоятельств и их отражении на «стоимостную»
характеристику решения государственного органа. Ведь и НК РФ, и Закон № 212-ФЗ
устанавливают довольно широкие границы штрафных санкций. При этом между ними
есть существенная разница, касающаяся как раз порядка учета смягчающих
обстоятельств, поскольку НК РФ содержит указание на то, что при наличии
смягчающих обстоятельств ответственность должна быть уменьшена минимум в два
раза (п. 3 ст. 114 НК РФ), Закон № 212-ФЗ о страховых взносах таких ссылок не
содержит.

Еще одной особенностью Закона № 212-ФЗ является отсутствие в
нем прямой ссылки на наличие обязанности отражения сведений о вине в решении,
однако, опять же с учетом опыта конституционного судопроизводства, отсутствие
прямого указания не является основанием для ее неотражения в акте.

 Таким образом, размер
штрафных санкций, установленный Федеральным законом, представляет собой
допустимый максимум, возможный для применения лишь в том случае, если
смягчающие обстоятельства конкретного дела отсутствуют, равно, как и найдет
подтверждение и обоснование вина привлекаемого субъекта и будет установлена ее
форма.

 ФАС Уральского округа
в постановлении от 26.10.2006 № Ф09-9455/06-С6 отметил:

 «Из содержания п. 2
резолютивной части Постановления от 30.07.2001 N 13-П Конституционного Суда
Российской Федерации следует, что размер исполнительского сбора, установленный
п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», представляет
собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера
совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины
правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств
может быть снижен правоприменителем».

Соответственно, решение, вынесенное без учета конкретных
обстоятельств дела, степени и формы вины привлекаемого к ответственности, можно
обжаловать. Но если штрафные санкции по результатам обжалования в вышестоящий
налоговый орган уже были уменьшены, как же проверить адекватность данных
уменьшений и можно ли проверить их обоснованность в суде{q}

Ответ — да, можно. В соответствии с позицией, изложенной в
пункте 18 информационного письма Президиума ВАС от 22.12.2005 № 99 «Об
отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации», отмена оспариваемого ненормативного правового акта не
препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта
недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Адекватность же уменьшений должна быть проверена судами на основе названных
выше конституционных решений с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Как сформулировать ходатайство о смягчении ответственности

Очевидно, что ссылки на смягчающие обстоятельства не могут
быть произвольными, т. е. они должны быть подтверждены документально. Как уже
было отмечено выше, список обстоятельств, смягчающих ответственность, является
неограниченным, в связи с чем документальным подтверждением будут являться
доказательства, которые в достаточной мере будут обосновывать утверждение
ходатайствующего лица.

Каким же образом налогоплательщик (плательщик страховых
взносов) может сформулировать ходатайство о смягчении ответственности{q}
Какая-либо обязательная форма соответствующего обращения не предусмотрена.
Поэтому, опираясь на имеющуюся практику, можно рекомендовать следующий
примерный формат такого обращения:

«Организация «А» была привлечена … (наименование органа,
привлекшего к административной ответственности) к ответственности за … (суть
правонарушения) в размере … .

Вместе с тем полагаем, что вынесенные санкции не соразмерны
совершенному правонарушению и считаем необходимым обратить внимание на
смягчающие обстоятельства:
1. Фирма является добросовестным налогоплательщиком,
выявленные нарушения носят неумышленный характер и связаны с неоднозначностью
примененных норм права.
2. Фирма находится в тяжелом финансовом положении, но при
этом продолжает осуществлять социально значимую деятельность.
3. В фирме работает значительное количество сотрудников,
имеющих на иждивении малолетних детей.
4. Несопоставимость размера налоговых санкций тяжести
выявленных нарушений и их последствий*.

Примечание:
* При этом в
ходатайстве следует пояснить, в чем именно заключается несопоставимость размера
санкций выявленным нарушениям и их последствиям, а также обосновать ее размер.

На основании изложенного, организация «А» просит признать
недействительным принятый ненормативный правовой акт в части несоразмерной
тяжести выявленного правонарушения».

Резюмируя изложенное, отметим: налогоплательщикам и
плательщикам страховых взносов при вынесении административными органами
штрафных санкций следует обращать внимание, насколько вынесенные штрафы
соответствуют тяжести совершенного правонарушения. Нередко штрафы, вынесенные
без учета принципа соразмерности юридической ответственности, удается
существенно уменьшить.

Правовые последствия лишения родительских прав:

  1. воздержание
    от реализации гражданских прав не
    влечет их прекращения;

  1. не
    допускается злоупотребление гражданскими
    правами с целью
    :

а) причинить вред
другому лицу;

б) ограничить
конкуренцию;

в) помешать другому
лицу в использовании его прав.

1. Родители
не освобождаются от обязанности
содержания ребенка.

2. Они теряют право
на воспитание ребенка, на получение от
него алиментов и наследства.

3. Они могут быть
выселены из не приватизированного
жилого помещения.

4. Через
6
месяцев
ребенок может быть усыновлен другим
лицом.

5.
Восстановление родительских прав
возможно лишь в интересах ребенка, а
при достижении им 10
лет —
только с его согласия (ст. 72).

2. Физические лица. Граждане (гл. 3 )

а) граждане РФ;

а) над его имуществом
устанавливается опека;

б) назначается
содержание его нетрудоспособным
иждивенцам;

в) по желанию другой
стороны в упрощенном порядке расторгается
брак.

а) при обстоятельствах,
угрожающих смертью (авиационных
катастрофах, автомобильных авариях,
кораблекрушениях, несчастных случаях)
– в течение шести месяцев;

б) в связи с военными
действиями – через два года после их
окончания;

в) в обычных условиях
— в течение пяти лет.

а) прекращаются
все его права и обязанности;

б) расторгается
брак;

в) открывается
наследство.

В
случае явки лица, объявленного умершим,
суд отменяет решение,
а объявившийся гражданин вправе
потребовать от любого лица возврата
безвозмездно перешедшего к нему
имущества. Имущество, перешедшее по
возмездным сделкам, возвращается только
в том случае, если лицо, приобретшее
его, знало или могло знать, что лицо,
объявленное умершим, живо.

Дееспособность
граждан — это
способность граждан разумно осуществлять
свои гражданские права и обязанности,
свою правоспособность. Зависит от
возраста и психического состояния
здоровья человека. В полном объеме
наступает с 18
лет
или при вступлении в брак. Прекращается
со смертью (табл. 3).

Таблица 3.

Тема 9. Основы информационного права Российской Федерации

Право
собственности
– это абсолютное, не ограниченное сроком
право совершать в отношении своего
имущества любые действия, не запрещенные
законом. “Собственнику принадлежит
право владения, пользования и распоряжения
своим имуществом” (ст. 209).

Владение
– это фактическое обладание вещью. Оно
может быть законным и незаконным.

Право пользования
– это право на извлечение из вещи ее
полезных свойств.
Это право собственник вещи может передать
другому лицу по договору аренды, проката.
Может быть законным и незаконным.

Право распоряжения

это право определять фактическую судьбу
данной вещи.

Право хозяйственного
ведения включает в себя:
право владения, право пользования и
право распоряжения движимым имуществом.

Право
оперативного управления
состоит из права владения и пользования.

  1. Частная
    собственность граждан и юридических
    лиц
    :
    любое имущество и в любых количествах,
    за исключением земельных участков,
    имущества изъятого из оборота или
    являющегося собственностью государства.

  2. Государственная
    собственность состоит из федеральной
    собственности и собственности субъектов
    федерации.
    Исключительной государственной
    собственностью являются

    ресурсы континентального шельфа и
    морской экономической зоны, исторические
    ценности государственного значения,
    золотой запас, алмазный, валютный,
    пенсионный, страховой и иные фонды,
    предприятия ВПК, атомная энергетика.

Собственностью
субъектов федерации может быть имущество,
не находящееся в собственности
государства, граждан, юридических лиц
и муниципальных образований;

  1. Муниципальная
    собственность

    это имущество местных органов власти:
    жилой фонд, инженерные и транспортные
    коммуникации, средства местного бюджета.
    Государственное и муниципальное
    имущество может быть приватизировано.

  2. Иные
    формы собственности
    :
    общая собственность фермерских хозяйств,
    совместная собственность семьи,
    собственность совместных с иностранцами
    предприятий, собственность иностранных
    государств, собственность иностранных
    граждан и организаций.

Основания
приобретения права собственности
(гл.14)

Делятся на
первоначальные и производные.
Первоначальными
называются способы, при которых право
собственности возникает на вещь, ранее
никому не принадлежащую, либо независимо
от воли предшествующего собственника.
К ним относятся:

  1. Изготовление
    новой вещи
    ;
    право на недвижимость — с момента
    регистрации (ст. 218).

  2. Хозяйственное
    использование имущества,

    которое дает продукцию или доходы.

  3. Переработка
    материала.

  4. Законный
    сбор общедоступных вещей и добыча
    животных.

  5. Приобретение
    права собственности на бесхозные вещи:

а)
на брошенные вещи
не дороже 5
МРОТ,
получает лицо, на участке которого
найдена вещь;

б)
на
находку (найденную
вещь, собственник которой неизвестен);
находчик обязан немедленно объявить о
находке; если через
6 месяцев
собственник вещи не будет установлен,
то находчик становится собственником
данной вещи; если же собственник будет
определен, то находчик имеет право на
вознаграждение до 20
%
стоимости находки;

Предлагаем ознакомиться:  Графа гтд в новой счете фактуре

в)
на
клад
(спрятанное имущество, собственник
которого не может быть установлен).
Принадлежит поровну
собственнику земельного участка, где
он был найден и находчику. Если же клад
представляет собой историческую
ценность, то 50 % его стоимости принадлежит
государству.

6.
Приобретательная давность
– это способ приобретения права
собственности на имущество путем
открытого, добросовестного и непрерывного
владения им в течение: 5
лет
– движимого имущества; 15
лет
– недвижимого имущества (ст. 234).

а)
приобретение имущества по договору:
купли-продажи; дарения; мены;

б)
в результате приватизации;

в)
реорганизации.

  1. Упрощенная
    форма, в органах ЗАГС:

а)
по общему заявлению супругов, не имеющих
несовершеннолетних детей;

б)
по заявлению одного из супругов, если
другой: признан судом безвестно
отсутствующим или недееспособным;
осужден судом к лишению свободы на три
года
и более. Свидетельство о расторжении
брака выдается через месяц
после
подачи заявления (ст. 19).

  1. В
    судебном порядке при наличии следующих
    оснований:

а)
при наличии несовершеннолетних детей;

б)
отсутствии на развод согласия одного
из супругов.

Суд в этом случае
имеет право дать срок для примирения —
до трех
месяцев
(по
Семейному кодексу, действовавшему при
И. Сталине, срок примирения составлял
один год, при Н. Хрущеве — 6 месяцев);

б)
при взаимном согласии суд расторгает
брак через
месяц
со дня подачи заявления (ст. 21).

а)
с кем будут проживать несовершеннолетние
дети;

б)
кто платит алименты и сколько;

в)
размер содержания нетрудоспособного
супруга;

г)
как разделить совместное имущество
(ст. 24).

Исключение: муж
не имеет права на развод без согласия
жены во время ее беременности и в течение
года
после рождения ребенка (ст. 17).

а)
при расторжении в органах ЗАГС — со дня
регистрации факта расторжения;

б)
при расторжении через суд — со дня
вступления в силу решения суда. При этом
суд обязан в течение 3
дней
направить выписку этого решения в орган
ЗАГС по месту регистрации брака (ст.
25).

Признание брака
недействительным
производится судом при нарушении условий
заключения брака или заключении
фиктивного брака, когда брак зарегистрирован
без намерения создать семью (ст.27).

Основания
признания брака недействительным:

  1. брак
    заключен с лицом, не достигшим брачного
    возраста;

  2. отсутствие
    добровольного согласия одной из сторон
    на вступление в брак;

  3. одна
    из сторон не знала о наличии у другой
    стороны препятствий к заключению брака;

  4. брак
    заключен в результате принуждения,
    обмана, заблуждения или невозможности
    в этот момент понимать значение своих
    действий.

При
рассмотрении в суде дела о признании
недействительным брака лица, не достигшего
брачного возраста, или признанного
судом недееспособным, к участию в деле
привлекается орган опеки и попечительства
(ст. 28).

Последствия
признания брака недействительным:

  1. к
    имуществу, приобретенному лицами, брак
    которых признан недействительным,
    применяются положения Гражданского
    кодекса о долевой собственности;

  2. признание
    брака недействительным не влияет на
    права детей, родившихся в таком браке
    или в течение 300
    дней

    с этого момента.

Случаи раздела совместного имущества:

  1. Обращение
    взыскания

    на имущество собственника по его долгам.

  2. Конфискация
    имущества
    по решению суда за экономическое
    правонарушение (ст. 243).

1)
по согласию во время брака (по брачному
контракту);

  1. по
    решению суда:

а)
после расторжения брака по требованию
одной из сторон;

б)
для обращения взыскания на имущество
одного из супругов.

5. Сделки (гл. 9)

а)
на сумму не более 10 МРОТ;

б)
на любую сумму, если исполняются в момент
их совершения и для них не установлена
нотариальная форма;

в)
во исполнение письменного договора.

а) лишает стороны
права ссылаться в случае спора на
показания свидетелей;

б) делает сделку
недействительной, если об этом указано
в законе (например, внешнеэкономическая
сделка).

Нотариальная
сделка удостоверяется лицом, имеющим
на это право.
Требуется в случаях указанных законом
и когда на этом настаивает одна из
сторон. Сделки
с недвижимостью, имуществом, ограниченным
в обороте, требуют нотариального
удостоверения и государственной
регистрации.

Конклюдентная
сделка совершается
односторонним действием, например,
сдачей вещей в автоматическую камеру
хранения.

Сделки могут быть
признаны действительными и недействительными.
Действительная
сделка должна:

  1. Совершаться
    дееспособными лицами;

  2. Соответствовать
    законодательству;

  3. Выражать
    свободную волю сторон;

  4. Заключаться
    в форме, требуемой законом.

а)
с целью, противной основам правопорядка
и нравственности;

б)
для вида, т.е. мнимые
сделки;

в)
с целью прикрыть другую, незаконную
сделку, т.е. сделки притворные;

г)
слабоумными лицами.

а)
лицом в возрасте с 14 до 18 лет, без согласия
законных представителей;

б)
ограниченно дееспособным лицом без
согласия попечителей;

в)
гражданином, не способным понимать
значения своих действий;

г)
под влиянием заблуждения, имеющего
существенное значение для сделки;

д)
под влиянием обмана, насилия, угрозы
насилия, злонамеренного соглашения
сторон или вследствие стечения тяжелых
обстоятельств.

I. Трудовой договор

1.
При покупке доброкачественного
непродовольственного товара покупатель
вправе в течение 14 дней обменять товар
в месте покупки (если
товар не был в употреблении) на аналогичный
товар, но другого размера, расцветки,
фасона, произведя, в случае разницы в
цене, перерасчет с продавцом. При
отсутствии необходимого товара покупатель
имеет право вернуть товар (кроме предметов
личной гигиены, чулочно-носочных и
трикотажных бельевых изделий, мебели,
автомобилей и сложных товаров бытового
назначения) и получить его стоимость
(ст. 502 ГК, ст. 28 закона “О защите прав
потребителей”).

2.
При покупке товара с недостатками, не
оговоренными
продавцом, покупатель имеет право:

  • на замену полученного
    товара; или

  • на соразмерное
    уменьшение цены; или

  • на безвозмездное
    устранение недостатка за счет продавца;
    или

  • на возмещение
    расходов на их устранение; или

  • отказаться от
    покупки товара и потребовать возврата
    уплаченных денег (ст. 503 ГК).

По данному договору
одна сторона (даритель) безвозмездно
передает другой стороне (или обещает
передать) имущество в собственность
или имущественное право, либо обязуется
освободить ее от имущественной обязанности
перед собой или иным лицом. Обещание
подарить все свое имущество или часть
своего имущества без указания на
конкретный предмет дарения в виде вещи,
права является ничтожным, как и договор,
предусматривающий передачу дара после
смерти дарителя или доверенность на
дарение, в которой не назван одаряемый
и не указан предмет дарения.

Отказ
одаряемого лица принять дар. Если
одаряемый отказался принять дар, то
договор дарения считается расторгнутым.
Отказ должен быть представлен в той же
форме, что и договор дарения. Если договор
дарения был заключен в письменной форме,
то даритель вправе требовать от одаряемого
возмещения реального ущерба, причиненного
отказом принять дар (ст. 573).

Договор
дарения заключается в письменной форме
и подлежит государственной регистрации,
если стоимость дарения превышает 5
МРОТ, и
совершается в простой письменной форме
при меньшей стоимости подарка, если
дарителем является юридическое лицо.
В остальных случаях реальный договор
дарения может быть совершен устно.

а) от имени малолетних
и граждан, признанных недееспособными;

б) работникам
лечебных, воспитательных и иных
учреждений;

б) государственным
служащим, но число подарков не
ограничиваются;

в) организациям,
состоящим в коммерческих отношениях
(ст. 575);

в) переводить
одаряемому лицу требования и долги;

г) дарить имущество
унитарных предприятий без согласия
собственника.

д) дарение имущества,
находящегося в общей, совместной
собственности, допускается только по
согласию всех участников (ст. 576).

Отказ
от исполнения договора дарения. Если
после заключения договора дарения
имущественное или семейное положение,
или состояние здоровья дарителя
изменились настолько, что исполнение
договора приведет к существенному
снижению уровня его жизни, то он вправе
отказаться от исполнения данного
договора. Этот отказ не дает одаряемому
лицу права требовать возмещения убытков
(ст. 577).

Отмена
дарения.
Даритель вправе отменить дарение, если
одаряемый совершил покушение на его
жизнь и жизнь его близких родственников
либо умышленно причинил дарителю
телесные повреждения. В случае умышленного
лишения жизни дарителя одаряемым лицом
наследники дарителя вправе требовать
через суд отмены договора дарения.

Даритель вправе
требовать через суд отмены дарения,
если обращение одаряемого с подаренной
ценной вещью создает угрозу ее гибели.
Дарение, совершенное предпринимателем
или юридическим лицом в течение шести
месяцев, предшествовавших банкротству,
суд может отменить по требованию
заинтересованных лиц. В случае отмены
дарения одаряемое лицо обязано возвратить
подаренную вещь, если она сохранилась
в натуре к моменту отмены дарения (ст.
578).

Правила об отказе
от исполнения дарения и отмене дарения
не применяются к подаркам небольшой
стоимости (ст. 579).

Правопреемство
при дарении.
Обязанности дарителя, обещавшего
дарение, переходят к наследникам, а
права одаряемого не переходят.

а)
наличие другого зарегистрированного
брака;

б)
близкое родство лиц, вступающих в брак;

в)
слабоумие (ст. 29 СК).

Первое
препятствие характерно лишь для
христианства, так как ислам разрешает
многоженство, а буддизм разрешает как
многоженство, так и многомужество,
потому что считает право на интимную
жизнь неотъемлемым правом человека,
которое должно соблюдаться в любых
условиях.

Брак заключается
в органах ЗАГС (записи актов гражданского
состояния) в личном присутствии вступающих
в брак через месяц
со
дня подачи заявления. Орган ЗАГС имеет
право при уважительных причинах увеличить
этот срок до месяца, а при особых
обстоятельствах (беременности, рождения
ребенка, угрозе жизни одной из сторон
и иных) брак может быть заключен в день
подачи заявления. Со
дня
регистрации брака возникают права и
обязанности супругов.

а)
предоставить работу;

б)
обеспечить безопасные условия труда;

в)
своевременно и полностью выплачивать
зарплату;

г)
обеспечить обязательное социальное
страхование работников;

д)
возмещать работнику вред, причиненный
при выполнении трудовых функций;

а)
добросовестно выполнять трудовую
функцию;

б)
соблюдать трудовой распорядок и правила
охраны труда;

в)
бережно относиться к имуществу
работодателя (ст.
21, 22, 54).

В трудовом договоре
указываются существенные и дополнительные
условия соглашения. Ксущественным
условиям относятся:

  • дата
    начала работы;

  • место
    работы (подразделение);

  • наименование
    должности (специальности);

  • права
    и обязанности работника;

  • права
    и обязанности работодателя;

  • условия
    оплаты труда;

Кдополнительным
условиям относится:

  • условия
    испытания;

  • о
    неразглашении охраняемой законом
    тайны;

  • условия
    обучения за счет работодателя;

  • порядок
    улучшения жилищно-бытовых условий.

  1. ликвидация
    организации, индивидуального частного
    предпринимателя;

  2. сокращение
    штата и невозможность перевести
    работника на другую работу;

  3. несоответствие
    работника занимаемой должности:

а)
по состоянию здоровья;

б)
недостаточной квалификации, подтвержденной
результатом аттестации;

  1. смена
    собственника;

  2. неисполнение
    обязанностей без уважительных причин
    при наличии взыскания;

  3. однократное,
    грубое нарушение трудовых обязанностей
    :

а)
прогул (отсутствие на работе
более четырех часов);

б)
появления на работе в состоянии опьянения;

в)
разглашение коммерческой и иной тайны;

г)
хищение или уничтожение чужого имущества
на работе;

д)
нарушения требований охраны труда с
тяжкими последствиями;

  1. виновные
    действия работника, обслуживающего
    материальные ценности;

  2. совершение
    работником с воспитательными функциями
    аморального проступка;

  3. принятие
    руководителями подразделения решений,
    повлекших порчу имущества;

  4. однократного,
    грубого нарушения руководителями своих
    обязанностей;

  5. предоставление
    при заключении трудового договора
    ложных сведений;

  6. прекращение
    допуска к государственной тайне;

  7. другие
    основания, предусмотренным трудовым
    договором.

Не допускается
увольнение работника в период временной
нетрудоспособности или отпуска (ст.
81).

При сокращениях
работников работодатель обязан письменно
сообщить об этом профсоюзу не позднее
двух месяцев до
их начала, а при
массовом увольнении — не позднее 3-х
месяцев (критерий
массовости определяется отраслевым
или территориальным соглашением). При
проведении аттестации в состав комиссии
должен входить представитель профсоюза.
Увольнение члена профсоюза производится
с учетом письменного мнения профсоюза
о законности увольнения и деловых
качествах работника
(ст. 82).

Расторжение брака. Основания прекращения брака

1.
Исполнение обязательства.

2.
“Отступное” —
предоставление взамен чего-либо
равноценного (ст. 409).

  1. Зачет встречного
    однородного требования

    (кроме требований, связанных с личностью).

4.
Прощение долга
– если это не нарушает права третьих
лиц .

5.
Невозможность исполнения, вызванная
чрезвычайными обстоятельствами.

6.
Новация – это
замена первоначального обязательства
другим обязательством (кроме личных
обязательств, например, алиментов).

7.
Совпадение кредитора и должника в одном
лице (ст. 413).

8.
Прекращение правосубъектности одной
из сторон обязательства.

9.
Издание акта государственного органа,
прекращающего обязательство
(ст. 417).

  1. Расторжение
    договора
    по
    соглашению сторон или по решению суда.

11.
Гражданско-правовая ответственность
(гл. 25)

а)
неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств;

б)
вина; отсутствие вины доказывается
лицом, нарушившим обязательство.

Кроме
того, должник несет ответственность за
неисполнение обязательства третьими
лицами, на которых оно было возложено,
включая его работников (ст. 402 и 403).

1)
возмещение убытков, т.е. суммы расходов
уже произведенных кредитором и упущенной
выгоды, т.е. доходов, которые кредитор
имел бы, при надлежащем исполнении
обязательств; убытки рассчитываются
по ценам, действующим на месте исполнения
обязательств (ст. 393);

1.
Со
дня его заключения
в случае: нарушения условий заключения
брака; фиктивного брака.

  1. В
    течение брака в случае:

а)
смерти супруга;

б)
объявления одного из супругов умершим;

в)
заявления одного или обоих супругов;

г)
заявление опекуна недееспособного
супруга;

д)
лишения свободы одного из них по приговору
суда на 3
года
и более.

2) Уплата неустойки;

3)
моральный ущерб,
если это предусмотрено законом.

Ответственность
за неисполнение отдельных обязательств:

  1. При
    неисполнении денежных обязательств:

а)
выплачивается процент на сумму, которой
должник пользовался неправомерно;

б)
кредитор вправе требовать возмещения
убытков, непокрытых процентом.

  1. Просрочка
    должника:

а)
должник несет ответственность за убытки,
связанные с просрочкой исполнения;

б)
должник не считается просрочившим
обязательство при просрочке кредитора
(ст. 405).

  1. Просрочка
    кредитора;
    кредитор
    возмещает причиненные просрочкой
    убытки, если не докажет, что она произошла
    по обстоятельствам, за которые он не
    отвечает (ст. 406).

  2. Ответственность
    за неисполнение обязательств в натуре:

а)
возмещение убытков и уплата неустойки
не освобождают должника от исполнения
обязательства в натуре;

б)
отказ кредитора от принятия исполнения,
которое из-за просрочки потеряло для
него интерес, и уплата неустойки
освобождают должника от исполнения
обязательства в натуре.

а)
непреодолимая сила, но к ней не относится:

  • нарушение
    обязанностей со стороны контрагентов
    должника;

  • отсутствие
    на рынке нужных для исполнения товаров,
    стройматериалов;

  • отсутствие
    у должника необходимых денежных средств;

б)
просрочка кредитора;

в)
отсутствие причинной связи между
действиями должника и ущербом,

г)
если должник принял все меры для
надлежащего исполнения.

Основания
уменьшения гражданско-правовой
ответственности: кредитор
своими действиями увеличивал убытков
(ст. 404, п. 1.).

1)
вред личности или имуществу возмещается
в полном объеме;

2)
вред, причиненный правомерными действиями,
но источником повышенной опасности,
может возмещаться
не лицом, причинившим вред, а владельцем
источника повышенной опасности, если
владелец не докажет, что источник выбыл
из его обладания из-за действий третьих
лиц или возник следствие непреодолимой
силы, или умысла потерпевшего.

12. Исковая давность (гл. 12)

Исковой
давностью признается срок защиты
нарушенного права.
По окончанию срока исковой давности
суд отказывает в удовлетворении
материального иска.
Срок исковой давности применяется
только по требованию ответчика и делится
на: а) общий; б) специальный.

Общий срок исковой
давности составляет 3 года.
Он применяется ко всем спорам, для
которых не установлены специальные
сроки (ст. 196, 197).

Специальные сроки
могут быть больше или меньше общего
срока исковой давности и каждый из них
относится только к одному виду споров.
Так, срок исковой давности по ничтожным
сделкам составляет 10
лет,
а по оспоримым сделкам — 1
год.

Течение срока
исковой давности
начинается
со
дня, когда лицо узнало или должно было
узнать о нарушении своего права (с
момента возникновения права на исполненное
обязательство). Срок исковой давности
в течение последних 6
месяцев
может быть приостановлен.

а)
предъявлению иска препятствовала
непреодолимая сила;

б)
истец или ответчик находятся на военном
положении;

в)
отсрочка исполнения обязательства,
установленная Правительством РФ;

г)
приостановление правового акта, на
основании которого возник спор. Со дня
прекращения действия основания
приостановления течение исковой давности
продолжается (ст. 202).

а)
предъявления иска;

б)
совершения обязанным лицом действий,
свидетельствующих о признании долга
(ст. 203).

При уважительных
причинах пропуска срока исковой давности
в последние 6
месяцев ее
течения: тяжелая болезнь, беспомощное
состояние, безграмотность и т.д., суд
вправе восстановить его (ст. 205).

а)
о защите личных, неимущественных прав,
в т. ч. семейных;

б)
к банку о выдаче вклада и процентов по
нему;

в)
о возмещении вреда, причиненного жизни
и здоровью;

https://www.youtube.com/watch{q}v=vA6j2Dyf2Ao

г)
об устранении нарушенных прав собственника.

Комментировать
0
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно

Кто платит косвенные налоги Финансы
0 комментариев

Выплата дородовых и послеродовых Финансы
0 комментариев

Adblock detector