Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 653-60-72 (доб. 946, бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Материнский капитал на умершего ребенка: правила получения и порядок выплат в 2019 году

Материнский капитал на умершего ребенка: правила получения и порядок выплат в 2019 году

Материнский капитал на умершего ребенка: правила получения и порядок выплат в 2019 году
СОДЕРЖАНИЕ
0

Общие положения

Вопрос о праве получения денег “на семью” регулируется нормами Федерального закона №256-ФЗ. Государство, одной из первоочередных целей которого выступает демографическое развитие, разработало систему денежной помощи для тех домохозяйств, где решились родить двух или более детей, и кто еще не успел реализовать свое право на помощь государства.

Год Сумма пособия
2007 250 000 руб.
2008 276 250 руб.
2009 312 162 руб.
2010 343 378 руб.
2011 365 698 руб.
2012 387 640 руб.
2013 408 960 руб.
2014 429 408 руб.
2015 453 026 руб.
2016 453 026 руб.
2017 453 026 руб.
2018 453 026 руб.

Капиталом эту стимулирующую программу можно назвать лишь условно. Никаких купюр заявитель (мать, отец, либо другой официальный опекун) на руки не получит – ни лично, ни почтовым переводом. По факту рассмотрения заявки будет выдан сертификат, по которому финансы будут направлены на реализацию одной из нужд домохозяйства, а именно:

  • накопительная часть пенсии заявительницы;
  • образование;
  • решение жилищной проблемы (ипотечный кредит, строительство, реконструкция жилья, покупка, покрытие существующей ипотеки);
  • уход и реабилитация для ребенка-инвалида.

На что можно потратить материнский капитал

Во всех случаях, кроме взятия нового ипотечного кредита требуется ждать, пока второму отпрыску исполнится по меньшей мере три года и только тогда – подавать заявку на использование.

Кто имеет право получить материнский капитал

Для получения сертификата нужно предоставить в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ ряд документов:

  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • свидетельства о рождении или усыновлении всех отпрысков (оригинал и копия);
  • решение суда об усыновлении;
  • заявление.

Заявление на выдачу материнского капитала

Важно! Обналичивание семейного капитала во всех случаях считается незаконным. По факту перевода средств на заявленную цель Пенсионный фонд всегда производит проверку на предмет нарушения прав детей, поскольку именно их интересы приоритетны для программы демографической поддержки. Если нарушение подтвердится (например, жилье было куплено законно, но сын или дочь не стали долевыми собственниками), будет выдвинуто предписание об устранении нарушений и если все останется по-прежнему, нарушителям грозит уголовная ответственность (ст. 159.2 УК) – за мошенничество с государственными выплатами.

Статья 159.2. Мошенничество при получении выплат

В прошении отказывают в следующих случаях:

  • заявитель имеет ограничения в родительских правах или вообще лишен их;
  • усыновление отменено судом;
  • отпрыск, появление которого дало бы право на субсидию, родился мертвым;
  • дети в семье – не родные по крови и не усыновленные, а взятые под опеку;
  • родительница привлечена к уголовной ответственности;
  • капитал уже использован и потрачен.

Какова бы ни была причина, ее обязательно указывают в официальном ответе контролирующего органа.

Что говорит закон

Материнский капитал на умершего ребенка: правила получения и порядок выплат в 2019 году

Ранее, если ребенок умер, то материнский капитал не выплачивался.

Однако ВС РФ по-другому смотрит на этот вопрос. После неоднократных обжалований судебных актов ВС разъяснил нижестоящим судам, как полагается правильно интерпретировать и применять действующие законодательные нормы.

В ФЗ «О мерах государственной поддержки» говорится о женщинах, родивших 2-го и иных по очередности детей. Следовательно, закон никак не связывает право на семейные выплаты с жизнеспособностью детей и продолжительностью их жизни.

Главное — сам факт рождения определенного количества ребятишек в определяемый законом период времени.

Еще одна загвоздка была в необходимости до 2010 г. предоставления свидетельств о рождении всех детей. До этого времени при смерти младенца на первой неделе жизни выдавалась лишь справка о смерти, а свидетельство о рождении не оформлялось. В 2010 г. произошла редакция закона об актах гражданского состояния.

Возможно ли оформить материнский капитал, если ребенок умер?

   В данном случае проблема всегда сводится к решению одного основного вопроса:

  1. при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал заявителю (матери ребенка) в любом случае необходимо предоставить документы, подтверждающие факт рождения обоих детей, причем для второго — начиная с 1 января 2007 года.

Если у матери на каждого из рожденных детей — первого и второго, даже в случае их смерти к моменту обращения в Пенсионный фонд, — имеются соответствующие свидетельства о рождении, выданные органами ЗАГС в предусмотренном законом порядке, то работники ПФР не вправе отказать в удовлетворении заявления на выдачу государственного сертификата при соблюдении остальных условий.

  1. В этом случае возникает вопрос о принципиальной возможности получения документа (или его дубликата), подтверждающего факт рождения ребенка, в органах ЗАГС, что наиболее затруднительно:
  2. при рождении мертвого ребенка;
  3. в случае смерти ребенка на первой неделе его жизни.

Сама по себе смерть сына или дочери выступает отменяющим фактором в отношении права на семейный капитал. Оно сохраняется, неважно, идет ли речь о первом или о втором отпрыске, но при соблюдении ряда нюансов.

Предлагаем ознакомиться:  Уменьшение алиментов при рождении второго ребенка во второй семье: как снизить алименты на ребенка от первого брака

Если первый отпрыск был зарегистрирован, но скончался, семья сохраняет право на субсидию. В отношении второго уже сложнее и окончательный ответ зависит от того, когда наступила смерть, а главное – успели ли зарегистрировать появление на свет нового гражданина. Официальным документом признается только свидетельство о рождении, которое выписывают только детям, прожившим больше одной недели.

Можно ли получить материнский капитал, если ребенок умер в первые дни жизни?

Право на семейный капитал также сохраняется в случае смерти родительницы – разумеется, в тех случаях, когда семья еще ни разу его не получала. Для этого официальным опекунам необходимо предоставить собственные удостоверения личности, копии решения суда и оригинал свидетельств об усыновлении.

Нередко случается, что Пенсионный фонд отказывает в выдаче сертификата, даже если на умершее дитя есть свидетельство о рождении или усыновлении. Оспорить решение контролирующего органа возможно через суд общей юрисдикции.

Основным условием для оформления материнского капитала служит свидетельство о рождении ребенка. А если младенец умер при родах или на первой неделе жизни? Как быть в такой ситуации и может ли мать рассчитывать на получение федерального пособия в таких случаях? Постараемся ответить на эти вопросы.

Согласно ст. 3 того же закона, каждая российская женщина, родившая или усыновившая второго ребенка, вправе рассчитывать на поддержку государства. То есть факт рождения является основанием для обращения за материальной помощью. Стоит отметить, что речи о скончавшемся младенце, во всем тексте закона, не идет.

Доказать существование младенца может только один документ – свидетельство о рождении. На этом основании до 2010 года Пенсионный фонд неоднократно отказывал в предоставлении сертификата на маткапитал в случае смерти новорожденного. Но после вмешательства Верховного суда РФ эта практика была прекращена. А перед этим районные суды охотно становились на сторону ПФР, но впоследствии решения были обжалованы семьями в ВС РФ.

На получение материнского капитала в случае смерти ребенка вправе претендовать и отец, если он является единственным родителем. Кроме этого, официальный усыновитель обладает равнозначными с родителями полномочиями. Опекун такими правами не наделен.

Согласно принятым нормам документооборота, соискательница на материнский капитал предоставляет в ПФР свидетельства о рождении на обоих детей и заполняет заявление. Если факт гибели ребенка имел место, то предстоит предоставить свидетельство о его смерти. В противном случае можно угодить под ст. 6 закона №256-ФЗ «Недостоверные сведения», и заявление рассмотрено не будет.

На основании ст. 5 закона № 256-ФЗ государство вправе отклонить заявку на материнский капитал, если соискатели были лишены родительских прав или решение об усыновлении было отменено. Стоит добавить, что отчимы и мачехи, не усыновившие детей, также не имеют права на оформление сертификата.

Если родители получили свидетельство о рождении на руки, а младенец скоропостижно скончался, то по закону они обязаны сдать ранее выданный документ. Взамен будет выдано свидетельство о смерти. В этом случае за родителями остается законодательная норма для обращения в ПФР. Для этого предстоит к свидетельству о смерти приложить справку из загса, в которой будет отображено, что младенец был действительно рожден или усыновлен. В таком порядке законность обращения будет соблюдена.

Предлагаем ознакомиться:  Пошлина при подаче искового заявления в суд

Появление на свет мертвого младенца делает невозможным предоставление материнского капитала. Дело в том, что свидетельство о рождении при таких обстоятельствах оформлено не будет. Оно предоставляется в органах ЗАГС при условии предъявления справки из медицинского учреждения о факте рождения.

Верховный суд стал на сторону государства. Это подтверждается судебной практикой 2016-2017 годов в делах о предоставлении маткапитала. Согласно пояснениям ВС, чтобы претендовать на государственное пособие МСК, ребенок должен родиться живым. Исключающих доводов в таких случаях ВС РФ не видит.

Закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» до 1 июля 2010 года не предусматривал оформление свидетельства о рождении младенцам первой недели жизни. Это положение служило поводом для отказа заявителям на маткапитал от ПФР.

Своевременные поправки от 28.07.2010 года позволили родителям, чей младенец скончался на первой неделе жизни, обращаться в ЗАГС за актом о факте рождения. Выданный документ прикладывается к свидетельству о смерти, и процедура предоставления сертификата проходит на общих правилах.

Как только у родителей или опекунов будет акт о гражданском состоянии младенца, можно подавать заявку на материнский капитал. Соискателям необходимо предоставить в ПФР:

  • общегражданские паспорта отца и матери скончавшегося ребенка;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • свидетельство о смерти младенца и справку из загса о факте его рождения;
  • постановление суда об усыновлении;
  • СНИЛС/ ИНН.

Стоит учитывать, что смерть младенца не является безоговорочным обстоятельством для выдачи материнского капитала. Государство оставляет за собой право отказать соискателям, если ребенок погиб по вине родителей, путем умышленных действий или халатного исполнения родительских обязательств. Эти факты легко устанавливает МВД, с дальнейшим уголовным преследованием.

Если у родителей погибли все дети, то право на оформление маткапитала все равно остается за ними. В таком случае соискателям предстоит провести работу над сбором доказательств, где будет документально отображена деятельность, направленная на воспитание детей. Затем следует предоставить полный пакет документов в ПФР на рассмотрение.

Что разъясняет ВС РФ

Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2009 г. Суды при разрешении спорных вопросов исходят из фактического рождения 2-х детей.

Правильно считать отсутствие свидетельств о рождении 1-го ребенка обстоятельством, не являющимся основанием для отказа. Поскольку это никак не влияет на наличие прав на семейный капитал.

Постановление от 18.06.2010 г. Женщина, фактически родив 2-х детей, приобрела право на семейный капитал.

Отсутствие свидетельства о рождении кого-то из детей и факт их гибели/биологической смерти на 1-й неделе жизни — обстоятельство, не препятствующее получить сертификат.

Последние изменения

Правовые нюансы получения/реализации родительских прав на семейный капитал при смерти 1-го или нескольких детей долгое время являлись спорным вопросов.

Поскольку помощь семейным людям по госпрограмме предназначалась для обеспечения необходимого уровня жизни семей, в которых имеется несколько детей (если не вдаваться в правовые тонкости).

Смерть малышей сама по себе не отменяет юридический и биологический факт их рождения. А значит и не умаляет правовой связи возникающих прав на семейные выплаты с таким фактом.

В первые годы реализации стимулирующей демографию программы, (она стартовала в 2007 г.), когда правоприменение не было еще урегулировано, были частые судебные тяжбы. Т.к. родители обращались в суд после неправомерных отказов сотрудников ПФР. Речь шла именно о смерти детей.

В данный момент времени такие отказы крайне редки. Но все-таки иногда случаются. Чаще всего по субъективным причинам.

Внимание! Если отказывают в выдаче сертификата или в его так называемом «обналичивании» по причине гибели одного из детей, то такой отказ неправомерен.

Действия сотрудников ПФР можно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР, прокуратуру или в суд.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Нюансы

Наибольшее количество проблем с получением господдержки и следующих за этим юридических разбирательств, в том числе в судах, связано со случаями смерти отпрысков в течение первой недели жизни. Неважно, о каком ребенке идет речь, первом или втором. С другой стороны, Федеральный закон №256-ФЗ не запрещает выдавать субсидию домохозяйствам, потерявшим сына или дочь на первой неделе их жизни, потому что такой ребенок не считается мертворожденным, его жизнь оказалась слишком короткой.

Предлагаем ознакомиться:  Как прописать ребенка по месту прописки матери в 2019 году: документы, что нужно?

Причина кроется в свидетельстве о рождении, вернее – отсутствии такового. Мертворожденным детям его не оформляют, так как с юридической точки зрения такой плод не считается человеком, схожим образом поступают с детьми, скончавшимися в первую неделю жизни. В отношении последних есть одно исключение – по заявлению родителей на сына или дочь, покинувших мир в первые семь дней после появления на свет, может быть произведена государственная регистрация гражданина, а значит – выдано свидетельство о рождении и смерти.

Положен ли материнский капитал после смерти ребенка

Внимание! Заявление об оформлении свидетельств о рождении и смерти гражданина, умершего в первую неделю жизни, подается в течение трех дней после подтверждения смерти. Этот срок был продлен, если оформления не было по независящим от опекуна обстоятельствам.

Судебная практика

Так например, Борисова, жительница Борского района сумела убедить суд в том, что она – мать двоих детей и второе ее дитя появилось на свет не мертворожденным, как прежде заявляли врачи. В выдаче сертификата на материнский капитал ей было отказано именно по причине того, что первый ее сын умер, согласно документам, еще до появления на свет, а значит, нет законных оснований для выдачи субсидии.

Попытка оспорить отказ у начальства Пенсионного фонда ни к чему не привела. Борисова обратилась в суд общей юрисдикции, куда привела и своих свидетелей, включая родственниц, которые были с ней фактически на протяжении всего процесса родов. Были подняты все медицинские документы, опрошены и другие свидетели – в основном, медицинский персонал.

Однако никто из них так и не смог достоверно подтвердить, что дитя появилось на свет уже мертвым. Одни заявляли о том, что реанимационные мероприятия в течение отведенных двадцати минут не дали результата, другие – что дитя сразу впало в кому и умерло, третьи – что мальчик спустя некоторое время после родов все-таки еще был жив. Точную причину смерти не назвал ни один специалист.

Положен ли материнский капитал, если ребенок умер

Родственницы Борисовой утверждали другое – мальчик появился на свет живым и жил больше суток, а значит, никто и ни при каких обстоятельствах не вправе считать его мертворожденным. Представители Пенсионного фонда, присутствовавшие на разбирательстве, делали упор на то, что все равно, даже если это и так, время упущено. Борисова не оформила рождение и смерть своего сына юридически, хотя могла и должна была это сделать.

По факту судебного следствия суд установил, что свидетельства о рождении и смерти гражданина не оформлялись по независящим от матери обстоятельствам. Никаких других весомых причин для отказа в выдаче денежной помощи обнаружено не было. Желающих оспорить решение суда не нашлось. Пенсионному фонду пришлось удовлетворить требование и выдать сертификат. Значительный вклад в положительный исход дела внес адвокат Борисовой.

Если в семье случилась трагедия и один из детей умер – жизнь продолжается, а значит, продолжаются и все связанные с ней юридические моменты, включая и семейный капитал. За свои права можно и нужно бороться, предварительно заручившись помощью квалифицированного специалиста.

Наиболее популярные вопросы и ответы, связанные с материнским капиталом

Вопрос Ответ
Можно ли использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетнего возраста ребенка? Можно, на взятие ипотечного кредита. Именно ипотечного, не потребительского, в противном случае при проверке откажут в переводе средств
Выдают ли капитал за третьего ребенка? Если семья еще ни разу не получала субсидию, реализовать это право можно хоть после второго, третьего, или четвертого ребенка, лишь бы он родился позже 2007 года. Если же после второго отпрыска материальная помощь от государства уже была получена, разумеется, контролирующий орган повторный запрос отклонит — материнский капитал выдается только один раз. В некоторых регионах предусмотрены дополнительные субсидии для многодетных (и вот их можно получить, даже если означенный капитал уже был получен), но к семейному капиталу они не имеют никакого отношения
Комментировать
0
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
Adblock detector